本報兩會報道組 朱寶琛

　　中國證監會主席肖鋼3月11日在十二屆全國人大二次會議記者會上表示，股市的波動，不光是新興市場國家，即使是在發達國家也是一個客觀存在的現象。他同時表示，將從四方面推進資本市場對外開放，如進一步擴大QFII和RQFII的投資。

　　2014年被很多人認為是資本市場的改革年。談及今年資本市場的改革將如何推進，肖鋼稱主要是圍繞著健全多層次資本市場體系展開，主要有四方面內容：第一，進一步發展多層次股票市場，今年將在清理整頓的基礎上，將區域性股權市場納入到多層次資本市場體系；第二，進一步深化債券市場的改革；第三，進一步發展期貨和衍生品市場；第四，大力發展私募市場。

　　自2001年我國加入世貿組織以來，資本市場對外開放的步伐從未停止。十多年來，我國一方面“請進來”，對外實施開放政策；一方面“走出去”，積極推動金融機構、產業公司跨國經營，實行國際化戰略。那么，今后在推動我國資本市場的對外開放方面還將會有哪些舉措？

　　肖鋼回應稱將從四方面推進：

　　一是進一步擴大QFII和RQFII的投資，QFII現在占市值的比例還很低，這方面還有很大的潛力。證監會也在會同有關部門明確QFII的稅收政策等問題，相信今年會在進一步擴大QFII方面做出積極的努力。

　　二是要按照負面清單加準入前國民待遇這樣的模式，來研究機構對外開放的問題。我國正在進行一些雙邊的貿易和投資的談判，證監會將積極努力推進這些談判，在引進外資的證券、基金、期貨機構方面取得進展。

　　三是要認真地進一步落實港澳臺的合作。

　　四是要推動中國的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外經營和發展。

　　談及股市波動，肖鋼稱，這不光是在新興市場國家，即使是在發達國家，也是一個客觀存在的現象。

　　“我國資本市場的市場化程度還不夠高，所以我們未來推進改革就是要朝著市場化、法制化、國際化的方向來進行。”肖鋼稱，但是，改革需要一個過程，的確需要掌握好或者說統籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度。在這個方面，對證監會來講，的確是一個挑戰。

　　“所以在研究推進改革措施的時候，始終要注意把握好這個平衡，正如三中全會決定所提出的推進股票發行注冊制改革，我們同樣要按照這個精神逐步地來推進。”肖鋼說，相信通過不斷地、持續地市場化的改革，我們的市場會越來越成熟。“但是即使是成熟的市場，也難免有波動。”