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中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定“升級(jí)版”正式實(shí)施
海關(guān)總署發(fā)布2019年第136號(hào)公告,公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》。
8月20日,全國(guó)各海關(guān)正式開(kāi)始簽發(fā)“升級(jí)版”中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。
“升級(jí)版”證書(shū)的變化
01、“升級(jí)版”證書(shū)為何如此受到矚目?
原產(chǎn)地證書(shū)是貨物在自貿(mào)協(xié)定中享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠的必要條件。升級(jí)后的中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定將對(duì)原產(chǎn)貨物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬,簽證操作程序也有所簡(jiǎn)化,特別是對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書(shū)格式進(jìn)行了大幅調(diào)整,證書(shū)的填制要求發(fā)生了多項(xiàng)改變。
02、“升級(jí)版”證書(shū)主要有哪些變化?

1.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)增加了“PE”、“CTH”;
2.證書(shū)采用白色A4紙印刷;
3.取消了一份證書(shū)最多20項(xiàng)品名的限制;
4.僅當(dāng)適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)(包括PSR標(biāo)準(zhǔn)中滿足區(qū)域價(jià)值成分要求),才會(huì)在證書(shū)第9欄顯示FOB金額;
5.生產(chǎn)商可申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)。
03、“升級(jí)版”證書(shū)是什么樣子的?

“升級(jí)版”證書(shū)填制要點(diǎn)簡(jiǎn)析
01、“PE”標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候用得到?
對(duì)于完全獲得或完全生產(chǎn)的貨物,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用“WO”(農(nóng)林魚(yú)牧礦)或“PE”(農(nóng)林魚(yú)牧礦除外,一般為工業(yè)制品)。
例:出口至印度尼西亞的機(jī)床,所使用的原材料均為中國(guó)原產(chǎn)(完全使用符合中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)材料),原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)使用“PE”。
02、若產(chǎn)品含有進(jìn)口成分應(yīng)如何申報(bào)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)?
首先查看產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單(PSR清單)。
對(duì)于被列入PSR清單的產(chǎn)品,應(yīng)對(duì)照清單中的要求來(lái)進(jìn)行判斷,若符合要求,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)選擇“PSR”,不滿足要求,則無(wú)法獲得中國(guó)原產(chǎn)資格,無(wú)法簽發(fā)證書(shū)。(注意:若PSR清單中對(duì)此產(chǎn)品的唯一要求是完全獲得,則仍應(yīng)填寫(xiě)“WO”)
對(duì)于未被列入PSR清單的產(chǎn)品:
1.可考慮是否滿足RVC標(biāo)準(zhǔn):若區(qū)域價(jià)值成分不少于離岸價(jià)格的40%,可以填寫(xiě)區(qū)域價(jià)值成分百分比,例如“70%”。
2.可考慮是否滿足CTH標(biāo)準(zhǔn):若貨物在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》(以下簡(jiǎn)稱《稅則》)第25、26、28、29(29.01、29.02除外)、31(31.05除外)、39(39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外)、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章項(xiàng)下,非原產(chǎn)材料制造或者加工后,發(fā)生了4位級(jí)稅則歸類改變,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)也可填寫(xiě)“CTH”。
例1:某服裝產(chǎn)品(HS:6204.13),含有意大利進(jìn)口面料,根據(jù)PSR清單,對(duì)該產(chǎn)品的要求是“區(qū)域價(jià)值成分40%及以上或從其他品目改變至子目6204.13或加工工序規(guī)則三”。若產(chǎn)品滿足其中任一要求,則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)“PSR”;若三個(gè)要求全都不滿足,則無(wú)法獲得中國(guó)原產(chǎn)資格。
例2:某鋼鐵制品(HS:7302.40),其主要原材料鐵礦石(HS:2601.11)從俄羅斯進(jìn)口,經(jīng)查該產(chǎn)品未被列入PSR清單,則可考慮是否滿足RVC或CTH標(biāo)準(zhǔn)的要求。很顯然,非原產(chǎn)材料經(jīng)過(guò)加工后,4位稅則歸類已經(jīng)發(fā)生了改變,滿足CTH標(biāo)準(zhǔn);其次,若經(jīng)過(guò)核算區(qū)域價(jià)值成分不少于40%,則同時(shí)也滿足RVC標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可任意選擇其中一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě),若區(qū)域價(jià)值成分少于40%,則無(wú)法滿足RVC標(biāo)準(zhǔn),只能填寫(xiě)“CTH”。
03、證書(shū)上不再顯示FOB金額了?
“升級(jí)版”證書(shū)僅當(dāng)使用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)或者適用PSR清單中的區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才會(huì)顯示金額。若使用“WO”、“PE”、“CTH”標(biāo)準(zhǔn),是不顯示金額的。
例1:某產(chǎn)品含有進(jìn)口原材料,經(jīng)查未被列入PSR清單,且經(jīng)核算區(qū)域價(jià)值成分為65%,大于40%,則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可填寫(xiě)“65%”,F(xiàn)OB金額將會(huì)顯示在證書(shū)上。
例2:某真空吸塵器(HS:8508.11)含有進(jìn)口原材料,經(jīng)查,該產(chǎn)品被列入PSR清單,根據(jù)清單描述,該產(chǎn)品滿足PSR標(biāo)準(zhǔn)的要求是:區(qū)域價(jià)值成分40%及以上或從其他任何品目改變至子目8508.11,若經(jīng)核算該產(chǎn)品區(qū)域價(jià)值成分大于40%,則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可填寫(xiě)“PSR”,同時(shí)在證書(shū)申報(bào)端選擇滿足區(qū)域價(jià)值成分,F(xiàn)OB金額將會(huì)顯示在證書(shū)上。
04、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可否像老版那樣顯示百分比?
僅當(dāng)產(chǎn)品含有進(jìn)口成分,且不在PSR清單中,且滿足區(qū)域價(jià)值成分不少于離岸價(jià)格40%的要求時(shí),才可使用RVC標(biāo)準(zhǔn),顯示百分比。
05、申請(qǐng)證書(shū)被退單,回執(zhí)顯示“重量需注明G.W.或N.W.!”?
“升級(jí)版”證書(shū)第9欄的要求是“Goss weight or net weight or…”,不像老版默認(rèn)顯示Gross weight,因此即便填寫(xiě)是毛重,仍需注明G.W.。(注意:W后也有“.”)
06、“升級(jí)版”證書(shū)還需在第7欄注明生產(chǎn)企業(yè)嗎?
目前,“升級(jí)版”證書(shū)背頁(yè)的注釋中已經(jīng)去除了關(guān)于需在第7欄注明生產(chǎn)企業(yè)名稱的描述。
07、生產(chǎn)商如何申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)?
生產(chǎn)商可以直接申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū),但需在第11欄作出聲明,并在第7欄填寫(xiě)出口商的名稱和地址。
08、既是貨物生產(chǎn)商,同時(shí)也是這批貨物的出口商,還需要在第7欄填寫(xiě)出口商名稱和地址嗎?
視作出口商,無(wú)需填寫(xiě)。
09、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單(PSR清單)到底在哪里可以查到?
請(qǐng)查閱海關(guān)總署2019年第136號(hào)公告附件:《中華人民共和國(guó)海關(guān)<中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》附件1。
南京海關(guān)簽發(fā)中國(guó)-東盟證書(shū)情況
隨著全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,自貿(mào)區(qū)建設(shè)日益重要。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)作為自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的載體,有效提高了我國(guó)出口東盟產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有力促進(jìn)了外貿(mào)增長(zhǎng)。

來(lái)源:南京海關(guān)12360服務(wù)熱線 供稿單位:南京海關(guān)關(guān)稅處
