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哈爾濱海關新一屆黨組成立以來,堅持在服務大局中找準定位,充分發揮海關的職能作用,轉變觀念、主動融入、積極參與,以服務黑龍江經濟社會發展為己任,在黑龍江擴大開放、維護口岸正常秩序、加快對外貿易發展等方面取得較好的成果。
多領域、深層次參與
作為國家設在黑龍江省的進出境監督管理機關,哈爾濱海關是黑龍江經濟社會發展的直接受益者。因此,哈爾濱海關新一屆黨組提出了積極參與地方經濟社會發展的理念,按照海關總署“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的總體要求,切實加強哈爾濱海關自身建設,積極履行把關服務職能,幫助地方和企業用好用足國家相關政策,主動融入地方經濟社會發展的大格局中去。
上任伊始,黨組書記、關長韓森先后帶隊走訪省委、省政府、省高級法院、財政部駐黑龍江省財政監察專員辦事處、黑龍江檢驗檢疫局、省發改委、省商務廳,并主動深入大慶等地調研,征求對海關工作的意見和建議,研究探討參與龍江經濟社會發展的思路和良策。
在了解地方黨政及社會各界對海關需求的基礎上,哈爾濱海關以備忘錄形式加大服務和參與黑龍江經濟社會發展力度。近期正在推進《海關總署黑龍江省人民政府合作備忘錄》的簽署工作,并主動聯系遼寧、吉林兩省的海關、檢驗檢疫部門,研究建立東北地區海關、檢驗檢疫部門“四關三檢”區域合作機制,為東北老工業基地振興做出實實在在的貢獻;年底前還將與省發改委、黑龍江檢驗檢疫局、省邊檢、省邊防管理委員會等相關部門簽署合作備忘錄,與大連海關簽署關際合作備忘錄;同時,還將積極推動省內關、地市合作備忘錄的簽署。
服務大項目建設
為改善龍江的投資軟環境,哈爾濱海關專門成立了重大項目海關政策咨詢服務組,及時跟蹤轄區重大項目、重點企業、地方重大決策,建立常態化的工作機制,全程參與龍江重大項目建設和口岸開發開放工作。從前期備案到中期通關等相關業務,主動對接,全程跟進,提供“一對一、點對點”個性化服務等,幫助地方和企業用足用好優惠政策,為項目設備和物資進出口提供便捷通關措施。協助地方政府推進綏芬河綜合保稅區建設和運營工作;重點做好中俄原油管道監管,實行24小時無假日通關服務;積極推進黑瞎子島保護與開放開發項目建設;參與同江中俄跨界江鐵路大橋建設、內貿貨物跨境運輸等大項目中來,力爭在地方重大項目中做出海關應有的貢獻。
便利通關促開放
進一步提高通關效能。為推進通關作業改革,哈爾濱海關努力創新監管方式,不斷擴大“屬地申報、口岸驗放”范圍,積極推行“三查合一”和分類通關改革,健全物流監控體系,建立客戶協調制度,深入開展文明窗口創建活動,實施“網上支付”、“擔保驗放”、“下廠查驗”、“預約通關”及“5+2”工作制等一系列便捷措施,支持黑龍江外貿進出口。在推動貿易便利化的同時,加強反走私綜合治理,保持打私高壓態勢,加大對守法企業的保護力度,營造良好的貿易環境。
發揮地緣優勢支持口岸開放。加強與俄羅斯遠東海關局的外事合作,積極推進雙邊海關簡化手續,切實提高口岸通關效率,為龍江外貿企業搭建起溝通服務的平臺。目前,雙方建立起哈爾濱海關與遠東海關局之間、哈爾濱海關緝私局與俄遠東緝私海關之間、雙方隸屬邊境海關之間三個層面的長期、穩定、多層次的行政互助合作聯系配合機制,為提升口岸通關效率起到了積極的推動作用。
統計監測預警作用不斷增強。結合黑龍江省外貿發展的動態,哈爾濱海關密切關注宏觀經濟形勢變化動向,不斷加強統計基礎工作,提高政策研究和政策解讀能力,實現對進出口的實時監測、快速反應、科學預測和動態預警,為全省各級地方黨政建言獻策,為社會各界提供了權威的統計信息和咨詢服務。
