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7月1日起,有一批海關(guān)新政策將開始實(shí)施,進(jìn)出口企業(yè)、貨代企業(yè)等需特別關(guān)注!
1
修改《〈亞洲-太平洋貿(mào)易協(xié)定〉原產(chǎn)地規(guī)則》
(海關(guān)總署公告2018年第69號(hào))
一、修正案對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則修訂的內(nèi)容
(一)在原產(chǎn)地規(guī)則中增加注釋9。
原產(chǎn)地規(guī)則第四條中的“累積成分”,應(yīng)當(dāng)按作為投入品的原產(chǎn)材料價(jià)值(VOM1)和加工最終產(chǎn)品的參加國所增加的原產(chǎn)材料價(jià)值(VOM2)之和計(jì)算。
VOM1指在前一個(gè)參加國所使用的原產(chǎn)材料價(jià)值,該價(jià)值應(yīng)當(dāng)按照《WTO估價(jià)協(xié)定》第1條至第8條,第15條及其相應(yīng)的解釋性說明,以所核定的海關(guān)價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。
VOM2指在加工最終產(chǎn)品的參加國境內(nèi)獲得的原產(chǎn)材料價(jià)值,以及在該國作為加工最終產(chǎn)品投入品而使用的價(jià)值,包括為生產(chǎn)最終產(chǎn)品而付出的直接勞動(dòng)成本、直接管理費(fèi)用、運(yùn)輸成本及利潤(rùn)。
基于上述解釋,如上述VOM1和VOM2之和不低于最終產(chǎn)品FOB價(jià)的60%,則該產(chǎn)品應(yīng)視為加工最終產(chǎn)品參加國的原產(chǎn)產(chǎn)品。
(二)在原產(chǎn)地規(guī)則中增加注釋10。
原產(chǎn)地規(guī)則第五條(二)2中關(guān)于“產(chǎn)品未進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)解釋為:如果該產(chǎn)品是處于非參加國海關(guān)監(jiān)管之下,且未在非參加國海關(guān)辦理任何進(jìn)口通關(guān)手續(xù)的,則該產(chǎn)品應(yīng)視為從出口參加國直接運(yùn)抵進(jìn)口參加國。
所稱“進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域”應(yīng)當(dāng)理解為:產(chǎn)品的進(jìn)口申報(bào)已被接受,且產(chǎn)品已由保稅區(qū)放行,進(jìn)入中間方的國內(nèi)市場(chǎng)用于消費(fèi),或者隨后按另一合同出口。
凡是在保稅區(qū)內(nèi)處于海關(guān)監(jiān)管下,且除第五條(二)3所列處理措施外,未進(jìn)行任何加工或處理的貨物,應(yīng)當(dāng)理解為未進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域。
(三)增加附件,即:《亞洲—太平洋貿(mào)易協(xié)定》產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則。
二、《亞洲—太平洋貿(mào)易協(xié)定》委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)地證書調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容
(一)修改原產(chǎn)地證書第5欄的背頁填制說明,要求注明各項(xiàng)商品的6位HS編碼。
(二)在原產(chǎn)地證書第8欄的背頁填制說明中,增加如下內(nèi)容:
(4)如果符合原產(chǎn)地規(guī)則第三條(二)規(guī)定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),則在第8欄中填寫字母“E”。在字母“E”的后面填上原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(如“E”CTH)。”
本公告自2018年7月1日起執(zhí)行,海關(guān)總署2006年第57號(hào)、2007年第77號(hào)公告同時(shí)停止執(zhí)行。
2
公布《中華人民共和國海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》《中華人民共和國海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》所涉及法律文書格式文本
(海關(guān)總署公告2018年第71號(hào))
2018年5月29日,海關(guān)總署公布了《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(海關(guān)總署令第240號(hào)),對(duì)《中華人民共和國海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》、《中華人民共和國海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定作出修改,自2018年7月1日起施行。
3
啟動(dòng)匯總征稅擔(dān)保數(shù)據(jù)電子傳輸業(yè)務(wù)
(海關(guān)總署公告2018年第70號(hào))
為便利企業(yè)辦理匯總征稅擔(dān)保業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收服務(wù),改善營(yíng)商環(huán)境,海關(guān)總署決定自2018年7月1日起啟動(dòng)匯總征稅擔(dān)保數(shù)據(jù)電子傳輸。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、依托財(cái)關(guān)庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),匯總征稅擔(dān)保數(shù)據(jù)電子傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保備案、變更、撤銷、擔(dān)保額度扣減和返還、索償?shù)葮I(yè)務(wù)的電子化作業(yè)。
二、通過匯總征稅擔(dān)保數(shù)據(jù)電子傳輸系統(tǒng)傳輸?shù)膿?dān)保電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)文書具有相同法律效力。海關(guān)已通過該系統(tǒng)接收匯總征稅擔(dān)保電子數(shù)據(jù)的,不再接受相應(yīng)的紙質(zhì)文書。
三、擔(dān)保機(jī)構(gòu)啟用匯總征稅擔(dān)保數(shù)據(jù)電子傳輸系統(tǒng)前,應(yīng)與海關(guān)總署完成聯(lián)調(diào)測(cè)試。系統(tǒng)啟用后,海關(guān)原則上僅接收擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過該系統(tǒng)傳輸?shù)碾娮訐?dān)保數(shù)據(jù)。系統(tǒng)啟用前,擔(dān)保機(jī)構(gòu)已出具的匯總征稅擔(dān)保,海關(guān)仍按原模式辦理擔(dān)保備案、變更和撤銷,該擔(dān)保到期后不再延期。
因系統(tǒng)原因無法進(jìn)行匯總征稅擔(dān)保變更、索償?shù)葦?shù)據(jù)電子傳輸?shù)模jP(guān)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)可通過線下模式進(jìn)行處置。
四、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的,海關(guān)將暫停接收其匯總征稅擔(dān)保電子數(shù)據(jù):
(一)未按擔(dān)保約定履行償付義務(wù);
(二)出現(xiàn)違反海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)情事。
五、企業(yè)辦理匯總征稅業(yè)務(wù)出現(xiàn)欠稅的,海關(guān)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)起擔(dān)保索償后,對(duì)應(yīng)的擔(dān)保即終止使用。企業(yè)繼續(xù)辦理匯總征稅業(yè)務(wù)的,應(yīng)使用其他擔(dān)保。
六、中國銀行作為第一批擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與匯總征稅擔(dān)保數(shù)據(jù)電子傳輸業(yè)務(wù),其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的參與時(shí)間另行公告。
匯總征稅擔(dān)保業(yè)務(wù)的其他事宜仍按海關(guān)總署2017年第45號(hào)公告相關(guān)規(guī)定辦理。
4
推廣新一代海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)
(海關(guān)總署公告2018年第70號(hào))
為進(jìn)一步提升進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人支付海關(guān)稅款的便捷性,提高稅款入庫效率,海關(guān)總署決定自2018年7月1日起在全國推廣新一代海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“新一代電子支付系統(tǒng)”),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、新一代電子支付系統(tǒng)通過財(cái)關(guān)庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)稅費(fèi)信息在海關(guān)、國庫、商業(yè)銀行等部門之間電子流轉(zhuǎn)、稅款電子入庫。
企業(yè)可登錄“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)使用新一代電子支付系統(tǒng)繳納海關(guān)稅費(fèi)。
該系統(tǒng)目前可支付的稅費(fèi)種類有:進(jìn)出口關(guān)稅、反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、緩稅利息、滯納金等。
二、商業(yè)銀行、進(jìn)出口企業(yè)自愿使用新一代電子支付系統(tǒng)參與海關(guān)稅費(fèi)電子支付業(yè)務(wù),并應(yīng)遵守《新一代海關(guān)稅費(fèi)電子支付業(yè)務(wù)操作規(guī)范》(見附件)。
三、同時(shí)符合以下條件,并通過海關(guān)總署技術(shù)聯(lián)調(diào)測(cè)試和業(yè)務(wù)功能測(cè)試的商業(yè)銀行,可以使用新一代電子支付系統(tǒng):
(一)經(jīng)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員批準(zhǔn)設(shè)立,并取得中國法人資格;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》、《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》和《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》等法規(guī)制度的規(guī)定,沒有出現(xiàn)挪用、滯壓海關(guān)稅款等情事;
(三)同意使用電子簽名技術(shù),并承認(rèn)稅費(fèi)電子簽名數(shù)據(jù)電文的法律效力;
(四)與海關(guān)、企業(yè)簽訂電子支付三方合作協(xié)議;
(五)符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、信息安全等相關(guān)技術(shù)要求,以及有關(guān)系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范;
(六)符合海關(guān)總署其他相關(guān)規(guī)定。
四、符合以下條件的進(jìn)出口企業(yè),可以使用新一代電子支付系統(tǒng):
(一)中國電子口岸的入網(wǎng)用戶,取得企業(yè)法人卡及操作員卡,具備聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)條件;
(二)與海關(guān)和商業(yè)銀行簽訂電子支付三方合作協(xié)議;
(三)符合海關(guān)總署其他相關(guān)規(guī)定。
五、使用新一代電子支付系統(tǒng)的商業(yè)銀行應(yīng)保守進(jìn)出口企業(yè)的商業(yè)秘密。
六、對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的商業(yè)銀行和進(jìn)出口企業(yè),海關(guān)有權(quán)終止其開展電子支付業(yè)務(wù)。
附件
新一代海關(guān)稅費(fèi)電子支付業(yè)務(wù)操作規(guī)范
第一條 為確保新一代海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“新一代電子支付系統(tǒng)”)的順利運(yùn)行,規(guī)范海關(guān)、中國電子口岸、商業(yè)銀行和企業(yè)的操作,特制定本規(guī)范。
第二條 符合相關(guān)條件且通過海關(guān)總署技術(shù)聯(lián)調(diào)測(cè)試和業(yè)務(wù)功能測(cè)試的商業(yè)銀行可以使用新一代電子支付系統(tǒng)。
第三條 符合相關(guān)條件且通過“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”與海關(guān)和商業(yè)銀行完成電子簽約的企業(yè),可以使用新一代電子支付系統(tǒng)。
第四條 直屬海關(guān)關(guān)稅、財(cái)務(wù)部門依其職責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行和進(jìn)出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)開展新一代電子支付業(yè)務(wù)。
直屬海關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)在海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中維護(hù)當(dāng)?shù)貒鴰齑硇屑百~戶等信息,確保海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的電子信息與實(shí)際賬號(hào)信息保持一致。
第五條 進(jìn)出口報(bào)關(guān)單電子審結(jié)后,海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)向電子口岸發(fā)送稅(費(fèi))信息,電子口岸將簽約企業(yè)的稅(費(fèi))信息發(fā)送至“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)。
企業(yè)可登錄“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)查詢稅(費(fèi))信息,并發(fā)送稅(費(fèi))扣稅指令。企業(yè)發(fā)送扣稅指令后,該份稅單在“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)中被標(biāo)記為支付處理中。
第六條 海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)收到電子口岸轉(zhuǎn)發(fā)的企業(yè)稅(費(fèi))扣稅指令后,對(duì)該份稅單自動(dòng)置“新一代電子支付”標(biāo)志和開征標(biāo)志,并通過國庫TIPS 系統(tǒng)將扣稅指令發(fā)送至銀行。
第七條 銀行根據(jù)TIPS 系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)的扣稅指令進(jìn)行扣稅操作,并通過TIPS 系統(tǒng)向海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)送扣稅結(jié)果報(bào)文。
扣稅成功的,海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)TIPS轉(zhuǎn)發(fā)的扣稅成功報(bào)文自動(dòng)核注稅(費(fèi)),核注人為“888888”,核注日期為銀行實(shí)際扣款日期,并將稅費(fèi)核注信息通過電子口岸發(fā)送至“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)。
扣稅失敗的,海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)TIPS轉(zhuǎn)發(fā)的扣稅失敗報(bào)文自動(dòng)取消該份稅單的支付方式標(biāo)志和開征標(biāo)志,并通過電子口岸向“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)發(fā)送取消支付報(bào)文。“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)將該份稅(費(fèi))單的支付狀態(tài)調(diào)整為支付失敗狀態(tài),企業(yè)可重新支付。
第八條 采用新一代電子支付方式進(jìn)行支付的稅單,海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不允許進(jìn)行人工核注、反核注操作。
第九條 扣稅成功且符合放行條件的,現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)即可辦理放行手續(xù)。
第十條 根據(jù)海關(guān)總署2018年第10號(hào)公告等文件開展《海關(guān)專用繳款書》打印改革試點(diǎn)的海關(guān),按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 一份報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)的稅單通過新一代電子支付方式繳納稅(費(fèi))的,只有該份報(bào)關(guān)單的所有稅單核注后,海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)才允許對(duì)該報(bào)關(guān)單進(jìn)行重審。重審后,稅費(fèi)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的,系統(tǒng)將生成退補(bǔ)稅稅單數(shù)據(jù)。
第十二條 新一代電子支付稅(費(fèi))單未核注的,業(yè)務(wù)系統(tǒng)不允許撤銷報(bào)關(guān)單。
第十三條 一份報(bào)關(guān)單生成多份稅單的,企業(yè)可全部選擇新一代電子支付方式,也可選擇新一代電子支付與柜臺(tái)支付的組合支付方式。
第十四條 直屬海關(guān)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的崗位,對(duì)新一代電子支付業(yè)務(wù)的參與情況進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。
第十五條 銀行應(yīng)及時(shí)處理新一代電子支付系統(tǒng)的各項(xiàng)電子指令。
第十六條 遇異常情況,企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)或熱線電話向海關(guān)、銀行、中國電子口岸和“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)提出協(xié)查要求,接到協(xié)查要求的部門應(yīng)在保證企業(yè)正常通關(guān)的原則下及時(shí)解決。
第十七條 本規(guī)范由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
來源:海關(guān)發(fā)布
