來源：中國新聞網

　　進口商品通關單新規暫緩一年執行 記者調查發現：

　　稅

　　4月8日頒布的《跨境電子商務零售進口商品清單》中規定，網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單。這對于發展如火如荼的跨境電商來說成為一道“殺手锏”。

　　而最新的消息稱，有十個試點城市暫不核驗通關單，跨境電商適應新政終于“有了一年的緩沖期”。

　　廣州日報訊 （記者杜萌）跨境電商稅收新政中的“正面清單”和“通關單”要求均暫緩一年實施？自上周五起業內盛傳的消息塵埃落定。財政部關稅司負責人發表談話，明確了在2017年5月11日前（含5月11日）在全國十個試點城市內暫不驗核通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉等品類的首次進口許可批件、注冊或備案要求。此舉被業內認為“有了一年的緩沖期”。專家建議，跨境電商應抓緊時間布局境外直郵。

　　十個試點城市

　　暫不核驗通關單

　　5月25日，海關總署辦公廳簽發的【2016】29號文表示，對《跨境電子商務零售進口商品清單》（含第二批，下同）中規定的有關監管要求給予一年的過渡期。為使跨境電子商務企業逐步適應監管要求，對跨境電子商務零售進口設置了過渡期，在2017年5月11日前（含5月11日），對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等全國10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不驗核通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）的首次進口許可批件、注冊或備案要求；對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　事實上，今年4月8日頒布的《跨境電子商務零售進口商品清單》中規定，網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進口許可批件、注冊或備案要求。但是，目前大多數跨境電商企業難以達到與境外供應商直接合作的要求（境外推廣風險、采購數量有限、銷售額不穩定等），跨境電商的供應鏈組織模式多為境外“掃貨”，即采購團隊或買手在境外商超、賣場等地大量購買商品，這種模式顯然無法取得原產地證及合同等單證。因此，通關單成了這次新政真正的“殺手锏”。

　　進口稅收政策不變

　　“過渡期內，新政中的稅收政策不變、限額不變，只是暫停‘正面清單’中的通關單、首次進口許可證、注冊、備案的要求。” 中國貿促會跨境電商水平測試專家委員會副主任委員李鵬博表示。需要說明的是，這并不代表網購保稅試點城市可以隨意進口化妝品、特殊食品等。文件規定的是，緩沖期內繼續按照新政前的監管要求進行監管。

　　負

　　何為通關單

　　“通關單”，即入境貨物通關單，是國家質量監督檢驗檢疫總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對進境貨物簽發的貨物收貨人或其代理人已經辦理報檢手續的證明文件。向海關報關時需提供通關單或單號，否則將予以退單處理。

　　新規回顧

　　4月7日晚，財政部聯合多個部門聯合發布了《跨境電子商務零售進口商品清單》。　　

　　4月15日，《跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）》發布。　　

　　5月15日，國家質量監督檢驗檢疫總局發布公告，強調跨境電商網購保稅進口商品的屬性為“貨物”，檢驗檢疫應依法簽發通關單，只有跨境電商直購商品可以免于簽發通關單。

　　業內建議：

　　直郵運費和時效均可再優化

　　“暫緩一年實施”對跨境電商企業而言意味著什么？“這意味著，進口跨境電商企業、倉儲物流企業、跨境電商保稅區運營者等都必須在這一年里完成轉型，做好迎接進口商品清單監管的準備。”李鵬博表示。

　　跨境電商企業該怎么辦？記者了解到，不少企業已經抓緊開始布局境外直郵。“一是跨境電商直郵不受通關單限制；二是行郵通道的直郵不受進口商品清單限制。”某企業負責人表示，盡管直郵存在運費高、時效慢等弊端，但至少其能避開商品準入方面的限制。而且，直郵運費和時效都是可優化的，可逐漸被消費者接受的。