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2013年6月21日,《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》于兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)談時(shí)在上海完成簽署。協(xié)議的目的在于“加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化”。根據(jù)協(xié)議,雙方將在100多個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放,包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域、下放審批權(quán)限及為市場(chǎng)準(zhǔn)入提供便利等等,雙方還可就服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步市場(chǎng)開放展開磋商,為兩岸之間最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化奠定了基礎(chǔ)。協(xié)議有助于加速兩岸服務(wù)業(yè)融合、互補(bǔ),共同提升兩岸服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭力,也有助于擴(kuò)大兩岸民眾的受惠面,不僅是兩岸業(yè)者受益,兩岸民眾也將享受更多便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
兩岸簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議不是新聞,但是服貿(mào)協(xié)議何時(shí)才能在臺(tái)通關(guān)才是新聞。雖然我們相信協(xié)議最終應(yīng)該會(huì)通關(guān),但究竟要到何時(shí),作為關(guān)注兩岸經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)的人,等的“花兒都謝了”。
曲折命運(yùn)
兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議命運(yùn)著實(shí)歷盡曲折,至今尚未落定。作為ECFA的后續(xù)談判內(nèi)容之一,服貿(mào)協(xié)議的簽署進(jìn)度一直是一拖再拖,前后經(jīng)過15輪、60余場(chǎng)會(huì)議、商談持續(xù)兩年多。
雖然如此,大家都還認(rèn)為是“簽的早不如簽得好”,穩(wěn)妥居上。
2013年6月21日,在延宕多時(shí)之后,服務(wù)貿(mào)易談判終于塵埃落定,在上海完成簽署。大陸對(duì)臺(tái)開放達(dá)80條,臺(tái)灣對(duì)大陸開放64條,大陸方面出價(jià)高于對(duì)WTO承諾的水平。
協(xié)議的簽署,被外界認(rèn)為是該協(xié)議是兩會(huì)為落實(shí)和推進(jìn)ECFA后續(xù)商談所取得的又一重大成果,讓兩岸經(jīng)濟(jì)合作從制造領(lǐng)域向更深層次的服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn),為鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入了新動(dòng)能。其中,臺(tái)灣獲利尤多。
按規(guī)定,服貿(mào)協(xié)議簽署后,兩岸雙方各自完成準(zhǔn)備程序后即可生效。譬如ECFA,2010年6月29日簽署,然后兩岸各自完成內(nèi)部程序,9月12號(hào)正式生效,時(shí)長兩個(gè)半月。
但是,將近120天的時(shí)間過去了,服貿(mào)協(xié)議至今未經(jīng)臺(tái)立法部門的審查,亦未正式生效。要想過關(guān),須得經(jīng)過20場(chǎng)公聽會(huì),還有經(jīng)受不合常例的“逐條審查”。 通關(guān)之路,荊棘遍布。
