來源：中國上海

進(jìn)口一臺(tái)用于研發(fā)中樞神經(jīng)系統(tǒng)等方面藥物的動(dòng)物行為記錄儀，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)高達(dá)30多萬元人民幣。面對(duì)這種情況，即使是在生物醫(yī)藥服務(wù)外包行業(yè)摸爬滾打了15年的上海睿智化學(xué)研究有限公司，也感到棘手。該公司近年進(jìn)口用于生物醫(yī)藥服務(wù)外包業(yè)務(wù)的儀器設(shè)備不少，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)將占用大量資金流，捆住了“手腳”。上海海關(guān)創(chuàng)新的“離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管制度”，一下子幫企業(yè)松了綁。

“以往要省下進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，不是沒門道，無奈門檻太高。”上海睿智化學(xué)研究有限公司藥代動(dòng)力學(xué)運(yùn)營和商務(wù)拓展資深總監(jiān)謝東坦言，原來要享受離岸服務(wù)外包保稅監(jiān)管政策，企業(yè)必須先拿到“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”資質(zhì)。只有當(dāng)一家企業(yè)同時(shí)滿足至少6個(gè)條件，才可能成為“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”。比如，企業(yè)當(dāng)年一半以上的收入，要來自于從事信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)或技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)等“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)”所取得的收入；企業(yè)當(dāng)年35%以上的收入，是要從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所取得的。

上述兩項(xiàng)限制，成了許多初創(chuàng)型離岸服務(wù)外包企業(yè)難以逾越的門檻。這些企業(yè)初期能有業(yè)務(wù)和收入已屬不易，很難去挑剔所從事的業(yè)務(wù)是不是“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)”，更難放著在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)不做，一味追求35%以上的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)占比。可現(xiàn)實(shí)是，越不過這個(gè)門檻，就得負(fù)擔(dān)高昂的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅金，這對(duì)資金流本來就吃緊的初創(chuàng)企業(yè)而言，更是一種痛苦。

有數(shù)據(jù)顯示，去年上海市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)60億美元，是2010年的3.4倍；僅浦東新區(qū)，就有從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)289家，相比2010年增長1.68倍。規(guī)模和業(yè)績(jī)不斷增長的背后，離岸服務(wù)外包行業(yè)依舊難以擺脫“國外研發(fā)、國內(nèi)加工”的傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)模式。另經(jīng)調(diào)研，從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要成本有三分之一在于研發(fā)設(shè)備，許多企業(yè)渴望占領(lǐng)研發(fā)這一制高點(diǎn)，但始終受到進(jìn)口研發(fā)設(shè)備高成本問題的掣肘。

上海海關(guān)副關(guān)長鄭巨剛表示，如果不能降低政策門檻，中小微創(chuàng)新企業(yè)參與離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的熱情就會(huì)減弱。要讓他們把稅費(fèi)省下來，投入更重要的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提升自身的國際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而助推上海科創(chuàng)中心建設(shè)。上海海關(guān)有針對(duì)性地在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)“離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管制度”，符合條件的區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)履行離岸服務(wù)外包合同，海關(guān)對(duì)其由境外發(fā)包方免費(fèi)提供的進(jìn)口設(shè)備實(shí)施保稅監(jiān)管，從而讓企業(yè)享受到進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的優(yōu)惠。

享受這一政策后，睿智化學(xué)去年用于服務(wù)外包的研發(fā)設(shè)備的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅就節(jié)省500多萬元人民幣。一方面，緩解了企業(yè)短期內(nèi)的資金壓力，可以從容應(yīng)對(duì)一些資金周轉(zhuǎn)周期特別短的合同，盡可能承接更多業(yè)務(wù)；另一方面，在以保稅模式進(jìn)口研發(fā)設(shè)備后，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠以更有吸引力的合同價(jià)格吸引離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。不久前，睿智化學(xué)憑借更高的性價(jià)比，戰(zhàn)勝了印度等海外競(jìng)爭(zhēng)者，奪下了一個(gè)藥物動(dòng)力學(xué)領(lǐng)域的分析外包項(xiàng)目。

來源：中國上海