APEC下有一個SCCP和海關關系很大，這個SCCP是什么呢？

它是（Sub-Committee onCustoms Procedures）的簡稱，中文名字為海關手續分委會。

啥來頭？

它有什么來頭呢？具體情形是這樣的：

APEC的中心任務就是推動亞太地區貿易和投資的自由化和便利化。1992年9月APEC第4次部長級會議決定把執行和促進世界海關組織活動作為推動亞太地區貿易和投資自由化進程的一個重要方式。

為此，APEC區域貿易自由化非正式小組（后成為貿易與投資委員會，也就是CTI）同意成立海關手續工作組（Customs Procedures WorkingGroup），其主要使命是簡化和協調海關手續以便利貿易，并就相關問題向APEC高官會屬下的貿易和投資委員會（CTI）報告。

1993年5月，海關手續工作組召開首次會議。

1994年11月工作組更名為海關手續分委會，也就是SCCP。

都有誰？

SCCP成員與APEC組成一致。

1998年在原有18個成員的基礎上，新增加秘魯、俄羅斯和越南海關代表，成為擁有21個成員的國際海關論壇。

由于APEC從1996年起凍結吸收新成員10年，SCCP的成員也將在這一時期保持穩定。也就是說，到目前為止共有21個成員。

干點啥？

SCCP的會期通常與APEC高官會相銜接，每年在APEC會議東道主的一個或幾個不同城市開會至少2次，每次會期3天。

出席SCCP會議的代表主要是各成員海關內負責國際事務的官員，每個成員每次派1-3人與會，由東道主海關有關官員擔任會議主席。

會議的主要議程通常是制定SCCP年度工作計劃，討論集體行動計劃（Collective Action Plan）的進展情況，同時還由成員海關介紹參加集體行動計劃后達到的效果和通報其他本地區內正在進行的海關現代化計劃。

比如今年是APEC中國年，SCCP的兩次會議都已在中國召開，會議由中國海關總署主辦并擔任主席，會議的主題是“互認、互助、互換，推進供應鏈聯通”，力爭通過開展APEC海關間的監管互認、執法互助、信息互換,不斷推進供應鏈的聯通，促進貿易便利，降低貿易成本。

在過去的時間里，SCCP也干了不少事！

如，1997年在加拿大召開的三次SCCP會議，形成了《APEC海關現代化藍圖：與商界一起為更快更好地通過邊境而工作》的遠景文件。

1998年SCCP馬來西亞會議主要討論了如何實現歷屆會議做出的承諾；如何利用企業界的專業知識和協助來建立海關與企業的戰略伙伴關系。

澳大利亞曾牽頭成立一個“SCCP虛擬海關工作組”，以供各成員交流觀點和經驗，共同發展與海關業務相關的電子商務手段。

2013年，SCCP成立了“海關商界虛擬工作組”（VWG），以支持海關與商界對話會的工作。

SCCP還與世界海關組織（WCO）和世界貿易組織（WTO）一起致力于實施幾項國際協議，包括WCO《京都公約》、《HS公約》和《原產地規則協定》；WTO《TRIPS協定》和《估價協定》。

等等……未來的時間里，SCCP還將為APEC經貿的可持續發展做出海關的積極貢獻。

文/中國海關雜志社 朱偉（資料來源于海關總署網站）

圖/中國海關雜志社 衛昊