從1994年我國農(nóng)藥出口金額手次超過進口金額成為農(nóng)藥凈出口國后，我國農(nóng)藥出口貿(mào)易呈現(xiàn)了連續(xù)高速增長。1996年至2012年，我國農(nóng)藥出口從7．4萬噸增加到165.3萬噸，我國農(nóng)藥行業(yè)在世界農(nóng)藥貿(mào)易舞臺上，扮演著越來越重要的角色。

　　海關(guān)管理在農(nóng)藥進出口流程中占據(jù)重要地位。嚴格高效的管理機制對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都起到積極的作用。上海海關(guān)的通關(guān)專家李莉在近期舉行的中國農(nóng)藥進出口形勢分析及經(jīng)驗交流會上，向大家介紹了上海海關(guān)進出口管理情況、通關(guān)常見問題及對策，并對無紙化通關(guān)模式的發(fā)展和應(yīng)用做了詳細的講解。

　　一、農(nóng)藥進出口管理的法律依據(jù)

　　農(nóng)藥進出口管理是指，國家農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》，對進出口用于預(yù)防、消滅和控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑實施監(jiān)督管理，海關(guān)依法對農(nóng)藥進出口實施監(jiān)管。

　　進行管理的主要法律依據(jù)是1997年國務(wù)院令第216號發(fā)布的《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》，2001年國務(wù)院令第326號對此進行了修訂（生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理）。同時參考《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》（簡稱《鹿特丹公約》(The Rotterdam Convention）或《PIC公約》)。

　　此外，針對近年來國際農(nóng)藥管理發(fā)展形式和日益嚴格的高毒高危農(nóng)藥管理，我國先后發(fā)布多項公告，為進出口管理提供依據(jù)。主要包括：

　　1.農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于對進出口農(nóng)藥實施登記證明管理的通知》

　　2.農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告第995號、第1315號、第1512號、第1706號、1880號

　　3.國家環(huán)保總局、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署關(guān)于硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥進出口管理有關(guān)事宜的公告（2008年第7號）

　　4.農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署關(guān)于將1,2一二氯乙烷進出口主管部門由農(nóng)業(yè)部調(diào)整為環(huán)境保護部的公告（2008年第1123號）

　　5.關(guān)于停止滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯的生產(chǎn)、流通、使用和進出口等有關(guān)事項的公告（環(huán)保部、海關(guān)總署等10部委公告2009年第23號）

　　6.農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署聯(lián)合公告（第1452號）