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海關在推動加工貿易產業升級、延長加工貿易產業鏈、提升加工貿易附加值方面積極探索,取得了顯著成效。
目前世界500強已有480家落戶我國,加工貿易已使我國發展成為規模巨大的“世界加工廠”。其構成主要包括:12.6萬家加工貿易企業、99個海關特殊監管區域、25個保稅物流中心、720個保稅倉庫、118個出口監管倉庫。這個“世界加工廠”,解決了4000萬人員直接就業,占我國第二產業就業人數的20%。
今年以來,面對后金融危機時期出現的新情況、新變化,海關總署及時調整有關政策,積極貫徹落實國家節能減排各項措施,會同商務部進行了加工貿易禁止類目錄調整工作,將硅材料等44種商品增列入加工貿易禁止類目錄,嚴格限制“兩高一資”產品的加工貿易出口,促進加工貿易轉型升級。同時,海關總署出臺措施全面推廣服務外包保稅監管模式,在試點基礎上,從7月1日起,將服務外包保稅監管從原有的10個試點城市推廣至目前全部21個服務外包示范城市,并制定出臺了相關管理辦法,進一步加大對服務貿易的支持力度。此外,海關總署會同相關部門開展了加工貿易轉型升級試點城市和梯度轉移重點承接地認定,將蘇州、東莞列為加工貿易轉型升級示范城市,將遼寧錦州市等13個城市列入第三批加工貿易梯度轉移重點承接地,從產業和區域角度積極引導加工貿易轉型升級。
位于江蘇蘇州昆山綜合保稅區內的無敵數碼科技(昆山)有限公司決定將自有品牌的銷售部分進行剝離,成立貿易有限公司。這是公司針對昆山出口加工區轉型為綜合保稅區后功能更集中采取的戰略性轉型新舉措。無敵數碼科技(昆山)貿易有限公司總經理沈復君告訴記者:“海關政策和服務都升級了,我們也要順勢而為。”
對于已落戶海關特殊監管區10年的仁寶集團,已經成長為年產值千億元企業,躍居全球筆記本電腦代工業第一把交椅。集團總經理陳瑞聰介紹說:“公司的快速發展,有賴于海關特殊監管區域政策功能的優勢和海關提供的優質高效的服務。”隨著昆山綜合保稅區的正式通過驗收,仁寶集團不僅于今年4月在綜保區成立了研發中心,還將設立區域總部和4個生產工廠,實現從“生產車間”到“企業總部”轉變。
昆山綜合保稅區將由原先的單純加工制造轉向重點發展貨物貿易、服務貿易,通過內外銷并舉,向研發、銷售等價值鏈高端攀升。昆山綜合保稅區已發展成為百強縣之首昆山的“轉型升級示范區”和“新興產業引領區”,承載著昆山人三年“再造一個昆山”的目標和期待。目前包括緯創資通的循環經濟綠資源基地,寶成集團銷售總部、昆達集團所轄聯達導航全球營運中心、票據處理中心,西門子下屬歐斯朗公司特種光源銷售總部等項目都紛至沓來。
“我們創科公司一年投入市場的新產品超過300款,而且價格制訂全部由我們主導。”東莞創科實業有限公司總監何柏林自豪地說。“議價權”成了公司高層經常提起的一個“關鍵詞”。
