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百尺竿頭思更進
——訪國家質檢總局標準與技術法規研究中心主任山巍
本報記者 曾 星
編者按
2014年,是我們國家的改革之年,更是質檢系統的改革之年。在1月6日召開的全國質檢工作會議上,支樹平局長代表總局黨組,提出了“探索質檢改革路”的總體要求,部署了質檢六大改革任務。各地檢驗檢疫局雷厲風行,迅速落實,結合自身實際,拿出有力舉措,以改革創新精神“抓質量,保安全、促發展、強質檢”。
不改革趟不出新路,不改革拓不寬出路,不改革可能是一條死路。國家質檢總局機關各司局和在京直屬單位,是全系統某一業務領域的牽頭部門,更應當謀劃在先、決策在先、行動在先,探索質檢改革路,爭當改革排頭兵。新年伊始,本報開設了“探索質檢改革路系列訪談”專欄,按采訪時間陸續刊發質檢總局有關司局、直屬單位的領導訪談。通過這個專欄,交流思想,開闊視野,促進思考,推動改革。敬請關注,期待互動。
國家質檢總局標準與技術法規研究中心主任山巍接受采訪
本報記者 陳 偉 攝
“2013年,國家質檢總局標準與技術法規研究中心(以下簡稱標法中心)的各項工作都取得了較好的成績,來之不易。”面對記者的工作采訪,標法中心主任山巍最先談起了過去一年的“不易”。
黨的十八屆二中全會、新一屆國務院第一次常務會議和全體會議,以及國務院于2013年5月13日召開的電視電話會議中,對政府機構職能轉變工作動員和部署,催人奮進。這次改革的深度和力度前所未有,改革面對的復雜形勢和工作難度也前所未有。面對一批行政審批事項的取消和下放,出入境檢驗檢疫部門如何轉變原有的思想觀念、工作方法、監管模式,推動更好地去抓質量、保安全、促發展、強質檢,是全系統共同面對的重大課題。
“當時,形勢雖然復雜,現實雖然嚴峻,但標法中心全體職工腳踏實地、認真履職,深入研究本職工作,踐行科學發展。”山巍說。標法中心將WTO/SPS通報工作和國外技術性貿易措施對我國出口企業的影響調查工作納入了規范化管理;以動植物檢疫風險分析為抓手,為農產品市場準入提供全鏈條技術支撐;深化進出口食品化妝品安全風險評估業務,為食品安全監管提供了更科學有效實用的基礎支撐;對信息化工作進行了重新整合;檢驗檢疫綜合統計分析工作大大提升;認真配合總局,扎實做好了證單、標志、封識的發行管理及真偽鑒別工作。
“我們認為,在檢驗檢疫部門轉型發展的過程中,技術性貿易措施工作既是我們的有力抓手,也是我們調整職能的著力點。”在改革發展的十字路口,身為團隊“領頭人”的山巍,對帶領團隊使什么勁、走哪條路,方向清、思路明。為切實服務國家外經貿大局,標法中心開展了“技術性貿易措施對社會經濟效益的影響分析”,歐、美及我國政府購買公共服務情況現狀研究,加強了主要貿易國家和國際標準化組織最新標準、技術法規的跟蹤研究等。
依照“穩增長、調結構、促改革”的任務要求,標法中心圍繞企業需求開展通報評議工作;以服務外貿發展為目標,針對重要技術措施提供應對方案;深化合作協議的簽署,注重互利雙贏;加強國際標準研究與評議,維護我國利益;積極推動與相關機構在食品標簽第三方檢驗領域合作,切實為地方政府和企業提供支持和服務。
“回顧過去是為了更好地向前邁進。成績來之不易,所以倍感珍惜,渴求明天更好。”經歷了2013年的改革探索,已闖出一條具有自身特色發展道路的標法中心,沒有居功自傲、孤芳自賞,而是懷揣夢想,又開始了新的奮斗征程。
山巍告訴記者,2014年,標法中心將繼續認真貫徹落實好十八大、十八屆三中全會精神,堅持按照“十二字方針”、全國質檢工作會議部署,以改革為統領,以改革創新促發展,以改革創新促結構優化,以改革促民生改善,切實提高中心各項工作質量,促進事業持續健康發展。
堅持按照以改革創新精神保安全的要求,繼續做好食品化妝品風險預警、動植物檢疫風險分析工作,配合總局建立基于風險分析的檢驗檢疫監管新機制。圍繞關系消費者健康和安全的消費品安全,突出對兒童用品、食品相關產品、紡織服裝、電子電器以及電子商務產品等重點消費品的通報、分析、評議和跟蹤研究,繼續做好WTO/TBT-SPS通報咨詢評議工作。
堅持按照以改革創新精神促發展的要求,完善技術性貿易措施體系,加快建設技術性貿易措施綜合信息平臺,積極推動和參與相關法規、標準和合格評定程序的制修訂,做好研究和應對工作,配合總局開展評議、交涉和企業技術幫扶,妥善應對貿易摩擦,應對國外技術性貿易措施,維護國家安全利益。此外,認真配合總局關于自由貿易區質檢相關談判及協定的實施,積極參與國際經貿談判,圍繞雙邊、多變、區域開放合作的總體要求,突出主業,履行職能,在核心業務、定制服務方面集思廣益,解放思想,為質檢系統、企業和社會各界提供服務,做好參謀和助手,提供技術服務和支持保障。
同時,標法中心將堅持以改革創新精神抓質量、強質檢,進一步在提升工作質量、提高履職能力、加大科研力度、廣泛合作交流、加強宣傳推廣和干部隊伍建設等方面下功夫。 《中國國門時報》