魏傳忠介紹，2009年9月1日，國家質檢總局與云南省人民政府在昆明共同簽署了《國家質檢總局云南省人民政府關于提升云南沿邊開放水平戰略合作備忘錄》，雙方在便利通關、口岸疫情疫病防控、產品質量監管、質檢能力建設等方面達成了一致意見。同時，建立了局省聯席會議制度，協商解決合作中出現的困難和問題。2011年12月13日，質檢總局制定并印發了《支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》對支持云南口岸開放和建設、提升通關便利化水平、提高口岸核心能力建設、重要沿邊開放經濟帶建設、進出口貿易發展、實施“走出去”戰略、加強中國—東盟檢驗檢疫國際合作與交流、會展經濟發展、建成國內一流國際知名的旅游目的地、加大應對國外技術壁壘的政策和信息服務力度、檢驗檢疫基層基礎建設和檢測能力建設、進一步密切與云南省政府工作聯系協調機制等13個方面進行了部署，制定了具體政策措施，為推進云南省橋頭堡建設工作提供了政策指導和支持。

　　“國家質檢總局非常重視，大力支持云南口岸開放和建設，努力提升云南通關便利水平。”魏傳忠說，國家質檢總局組織力量，采取切實有效措施指導云南局從8個方面狠抓落實，服務云南對外貿易發展。

　　一是認真抓好《合作備忘錄》的貫徹落實，指導云南局出臺實施了促進云南外貿發展15條通關便利化工作措施，實行24小時無假日全天候預約服務。云南局分別與昆明市、大理州政府和云南省科技廳、煙草專賣局、外辦等10個州市政府、12個省級部門簽署了合作備忘錄，所屬分支機構分別與所在地政府和有關部門簽署了75個合作協議。

　　二是創新機制，加強邊境疫情防控。為確保橋頭堡建設的順利推進，有效防范邊境疫情疫病風險，云南局針對邊境線長、接壤國家疫情疫病復雜、口岸基礎條件差等特點，結合工作實際，創造性地提出了構建云南邊境地區疫情疫病聯防聯控“3＋1”防線機制建設。“3+1”防線是指：國內3道防線，即檢驗檢疫執法防線、地方相關部門聯防聯控防線、邊境地區群防群檢防線；境外1道防線，即通過交流協作培訓等方式，在境外建立疫情疫病防線。“3+1”工作防線建設現已初見成效提高了邊境疫情疫病防控的有效性。

　　三是加大對云南優勢產業、特色產品出口的幫扶力度，促進產品擴大出口。指導云南局建設出口食品農產品安全示范區；積極支持引進國外煙草、花卉等優良品種，促進了云南特色產業提質增效；加強泛珠三角區域檢驗檢疫合作，促進云南供港澳蔬菜、水果等農產品便利通關；促進云南優勢動物產品出口，實現云南產豬肉首次打入港澳市場并進入中亞市場、云南養殖水產品出口美國資質零的突破、云南黑山羊首次出口香港，實現云南省食用活動物出口零的突破。

　　四是支持云南在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與自貿區的經濟合作與交流。指導云南局積極探索與其相適應的檢驗檢疫監管模式改革，通過強化進出口商品生產經營企業的分類管理和誠信體系建設，推行快速核放、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫監管模式。目前，云南局已對全省18家企業的30種、3981批貨物實施直通放行，截至2012年4月30日，全省共有8810批次、3.05億美元的出口貨物在云南各口岸實施了直通放行，實施直通放行的出口貨物，平均每批為企業縮短通關時間2小時以上。

　　五是充分利用國際間合作機制，推動從云南省陸路邊境口岸進口泰國水果和老撾玉米。吸收云南局參與，與泰國、老撾就水果過境老撾從云南省邊境陸路口岸入境、老撾玉米進口等相關問題進行磋商。組織相關專家到老撾玉米主要產地進行實地考察，與老方就《老撾玉米輸往中國植物檢疫要求議定書》逐條進行了廣泛深入的磋商并達成一致。2011年4月，中泰兩國政府在北京正式簽署了《關于雙方經昆曼公路進出口水果檢驗檢疫要求的議定書》，同年8月中老雙方草簽了《老撾玉米輸往中國植物檢疫要求議定書》。《議定書》的簽署，標志中泰水果可以正式經昆曼公路進行貿易，開啟了老撾玉米向中國的進口。

　　六是加大了對優惠原產地證政策的宣傳力度，幫助企業減負增效。指導云南局牢牢抓住中國—東盟自貿區建成的歷史機遇，通過多種形式加大對優惠原產地證政策的宣傳力度，并嚴格執行國家有關出口農產品、紡織品減免收費政策，提高云南外貿企業的出口競爭力。

　　七是加大檢測能力建設，為推進橋頭堡建設提供技術保障。總局加大了投入，使云南局形成了以安全、衛生、健康、環保和反欺詐為重點，以4個國家級重點實驗室為龍頭、7個區域性實驗室為骨干、14個常規實驗室為基礎，面向當地主導特色產業和未來新興產品，覆蓋主要邊境口岸，專業門類齊全、運行規范的實驗室體系和科技人才隊伍，檢測能力顯著增強，為推進橋頭堡建設提供了技術保障。

　　八是以電子檢驗檢疫為抓手，為外貿企業提供便捷高效服務。支持云南局積極推進“電子申報、電子轉單、電子放行”以及“電子審單快速核放系統”、“企業電子檔案”、“邊貿檢驗檢疫業務管理子系統”、“通關單聯網核查”、“標準管理查詢系統”、“企業質量信用系統”、“口岸視頻監控系統”等工作，加快對口岸一線分支機構“三電工程”的推廣實施，讓企業真正享受到信息化帶來的方便和快捷，為打造云南電子口岸檢驗檢疫信息平臺奠定了較好基礎。（記者 杜京）