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根據新辦法,檢驗檢疫機構根據企業信用、質量保證能力和產品質量狀況,對出口工業產品生產企業進行分類,并按照不同的企業類別和產品風險等級分別采用特別監管、嚴密監管、一般監管、驗證監管、信用監管五種不同的檢驗監管方式。
截至2010年7月31日,全國納入出口分類管理體系的出口企業共有5.8萬家,其中一類企業3275家,二類企業2.8萬家,三類企業2.7萬家,四類企業8家。
目前,我國出口產品質量面臨嚴峻形勢。孫大偉說,今年上半年,歐盟召回我國工業產品達687起,在可追溯的案例中,僅玩具就有88起;美國召回我國工業產品126起,占全部召回案例的53%。導致產品召回的原因很多,但質量安全問題絕對是一個主要原因。此外,出口非洲產品的質量問題突出,其中甚至有假冒偽劣產品,引起非洲消費者的強烈不滿,中國產品在國際市場的聲譽嚴重受損。
與此同時,國外的技術壁壘又在不斷加大。2009年,我國有34.3%的出口企業受到國外技術性貿易措施的影響,全年出口貿易直接損失574.32億美元,比上年增加68.9億美元。今年上半年,我國共收到國外技術性貿易措施通報1789件,同比增長36.05%。
孫大偉說,新形勢對質檢工作提出新要求。新辦法實施一年多來,實現了對出口企業更為有效的監管,使質量保證能力強、信用程度高的企業得到更大的便利和實惠,滿足其對“快進快出、零庫存”的需要。同時,對質量管理能力差、信用程度低的企業實施嚴密監管、特殊監管,建立健全“誠信便利、失信懲戒”制度。
