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記者1日獲悉,商務部、國家發改委、財政部、央行等十部委近日聯合發布了一份《關于加快轉變外貿發展方式的指導意見》,明確將通過培育新興市場、加快國內中西部地區外貿發展、培育一批重點行業外貿轉型基地、提升出口商品品牌與質量等方式,推動我國貿易轉型。
“外貿發展方式調整的基本方向就是,外貿增長的速度、規模要向外貿增長的質量、效益轉變。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生對記者說。
在力求經濟增長方式轉變的當下,我國外貿發展不平衡、不協調、不可持續問題日漸凸顯,迫切需要轉變外貿發展方式。“該文件是今后幾年我國外貿轉調促(轉方式、調結構、促平衡)的指導性文件。”商務部副部長鐘山給出這樣的評價。
《意見》明確了外貿轉方式的主要任務,即優化國際市場布局,在鞏固傳統市場、培育周邊市場的同時,加大對發展中國家市場開拓力度。
事實上,受外圍經濟影響,去年以來,我國對美歐傳統市場的貿易增速已經出現下滑,而與新興市場,包括巴西、俄羅斯、澳大利亞等貿易增速卻逆勢上漲。
鐘山透露,今年我國將加大對新興市場,尤其是發展中國家市場的開拓力度,目前已選取約30個國家,作為今年及未來若干年外貿多元化戰略重點突破市場,力爭到2015年,我國與歐美日等傳統市場以外市場貿易占比提高5個百分點。
記者了解到,非洲、大洋洲、拉美等市場已經成為國內不少出口大省的新寵,更成為其突破的對象。
除了國外市場布局,《意見》明確要優化國內區域布局。要在鞏固東部沿海地區外貿發展的同時,加快中西部地區外貿發展。支持中西部地區積極發展優勢特色產業,承接國際和沿海地區的出口產業轉移。
商務部研究院院長霍建國對記者說,“十一五”以來,我國的轉型和升級走得還不是特別順。現在的方向應是,東部向服務業、高新技術產業過渡;而中低端特別是勞動密集型產業,應該優先選擇中西部進行布局和調整,“我國應該在近幾年對產業進行全面升級和布局調整,這樣有利于奠定下一輪競爭的基礎。”
為保障外貿轉型的順利實施,《意見》在財稅、金融等政策上予以明確。《意見》指出,保持出口退稅的連續性和穩定性;鼓勵國內商業銀行,開展進出口信貸業務;支持融資性擔保機構擴大中小企業進出口融資擔保業務;進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性;擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。積極推進貿易收付匯管理制度改革。
