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第一類,基建類信托。作為信托行業的被點名批評過的大類信托,基建類信托的發展可謂跌宕起伏,但為何能始終如一地保持高速發展?很簡單,因為基建類信托名義上是地方融資平臺籌資的純市場經濟行為,但實際上卻是地方政府這個非市場經濟主體在進行實際融資。這個融資需求來自于地方政績與GDP掛鉤,所以地方政府舉債出政績、大肆借錢融資的做法很普遍,而信托只是地方政府眾多融資渠道的其中一個。
日前,國家審計署發布地方政府本級政府性債務審計結果公告顯示,我國36個地區2012年底債務余額共計3.85萬億元。同時期基建類信托總規模只占債務總規模的42%。在近年來基礎設施建設已相對飽和的情況下,地方政府投資沖動之所以仍難消退,與推動相關行政主導型投資,實現“保增長”的短期政績訴求擺脫不了干系。
基建類信托的規模與地方政府的舉債行為成正向關系,地方轉變經濟發展方式,改變過去由政府主導的投資拉動型經濟增長;上級也要改進考核方法手段,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以GDP增長論英雄了。應該降低地方政府的資產負債水平,給基建類信托的“高燒”降溫。
第二類,房地產信托。房地產作為我國的支柱產業,關系國計民生,具有強大的融資需求并不奇怪,但也只是培養出房地產信托這個穩定的長跑選手的必要條件,而非充分條件。
