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政府部門日益重視和支持
韓家平指出,隨著商務部門開始正式監管商業保理行業,監管政策初步明朗。商業保理行業經過長時間的摸索,終于得到政府部門正式認可。
2009年3月,商務部、財政部、人民銀行、銀監會、保監會五部門聯合出臺《關于推動信用銷售健康發展的意見》首次提出,“開展商業保理業務試點,促進應收賬款流轉”。2011年11月,商務部《關于“十二五”期間加強商務領域信用建設的指導意見》提出,要充分利用商業保理等信用服務工具促進銷售發展。
2012年4月,國務院《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》明確指出,“支持小型微型企業采取商業保理、典當等多種方式融資”。2013年8月,國務院《關于金融支持小微企業發展的實施意見》再次指出,“加快豐富和創新小微企業金融服務方式,推動開辦商業保理、金融租賃和定向信托等融資服務”。
2012年6月,商務部出臺《關于商業保理試點有關工作的通知》,同意在天津濱海新區、上海浦東新區開展商業保理試點。2012年10月,商務部又下發《關于商業保理試點實施方案的復函》,同意在天津濱海新區、上海浦東新區開展商業保理試點,設立商業保理公司。2012年11月,《上海市浦東新區設立商業保理企業試行辦法》出臺。2012年12月,《天津市商業保理業試點管理辦法》出臺。兩地政策對商業保理公司的注冊資金、從業人員及風險資本等各個方面做了相關要求。2013年5月,嘉定、青浦、徐匯區也向上海市商務委申請試點。
截至2013年8月20日,全國共有137家商業保理公司,其中,天津有67家,上海有32家。另有80家商業保理公司已經在國家工商總局或上海市、天津市工商局核名,尚未注冊;另有3家已被吊銷或注銷。
2013年3月,經民政部批準,中國服務貿易協會商業保理專業委員會成立。2013年8月,浦東新區商業保理專業委員會成立。中信商業保理有限公司總經理張麗惠稱,行業協會的成立標志著商業保理行業得到社會認可,行業自律機制進一步完善。
2012年,商業保理業務規模與銀行保理相去甚遠,但周駿認為商業保理潛力無限。
“相對于銀行保理,商業保理更具靈活性和創新性,能夠開發適合中小企業的業務品種,滿足融資要求;可專注于某個行業或區域,在深入了解行業和區域特點的基礎上,提供有針對性的服務;有助于盤活中小企業流動資產,有效緩解周轉資金問題。”周駿表示,商業保理是中小企業快速發展階段最佳的融資和風險轉移渠道之一。
