話題五

　　如何緩解“稅痛”

　　“應降低對中小企業的稅收，減少中產階層和工薪階層的稅收，這樣才能造成公平的發展環境。”

　　中國當前的稅收制度被民眾戲稱為“劫貧濟富”的逆調節。1994年以來，中國個人所得稅法先后經歷了5次修訂。2011年，中國對個稅法修改后，個稅起征點由2000元提高至3500元。納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人，這就意味著有約6000萬人不需要繳納個稅，只剩下約2400萬人繼續繳稅。盡管提高了個稅征稅起征點，但對富人沒什么影響。那么，中國“稅負”究竟高不高？是否有進一步調整的必要，又該如何調整？

　　宋頌興：中國經濟的市場化程度不夠，財政對于稅收的依賴非常重。隨著市場化程度的加深，這種依賴度會逐漸降低。

　　近年來，盡管政府在不斷地提高個稅起征點，但物價水平正在以更快的速度上漲，百姓仍深刻感受到稅負之重。對于個稅來說，提高起征點是當務之急。與此同時，還可以增加稅率幅度，提高高收入者的稅收。但必須強調的是，這個幅度的增加是一個漸進的過程。

　　此外，政府還應優先考慮削減企業稅，創造更加公平的稅收環境，扶持企業發展。

　　總體來說，稅收政策要以社會的基本穩定為前提，同時要保證經濟發展有一定的效率，對于這兩者之間的平衡就要考驗政治家的智慧了。

　　王丹青：調查顯示，2010年，中國家庭收入的基尼系數高達0.61，相比全球0.44的平均水平，中國家庭的基尼系數明顯處于高位。實際上，工資性收入、勞動性收入并不是真正富人階層的收入來源，而更多的是資產型的收入。就稅負水平來說，中國在全球處于較高的水平，合理的減稅有助于促進經濟的發展。而調整的方向，還是真實有效地實現財富的再分配，有針對性地選擇征稅對象和征稅模式，促進社會的和諧。

　　崔新生：最關鍵的，不在于對富人課稅，而是改變目前的稅制結構，這才是最大的不公。未來，應降低對中小企業的稅收，減少中產階層和工薪階層的稅收，這樣才能造成公平的發展環境。

　　牛海鵬：中國的稅制需要進一步地完善和改革。首先，減免中小企業的賦稅，讓他們更充分地參與到市場活動中，并避免受客觀條件的侵擾；其次，要讓間接稅更多地變為直接稅，降低普通人群的消費成本。