資本市場服務實體經濟的能力全面提升

    過去的五年，一大批優質公司掛牌上市，通過資本市場獲得了快速發展，特別是支撐國民經濟的骨干企業和金融機構相繼上市，大幅度提升了市場作為經濟晴雨表的作用。五年來，期貨市場迅速增長，初步建立起了商品期貨產品開發、上市、交易運行及功能發揮的評估體系，共有13個新期貨品種上市，初步形成了關系國計民生的大宗商品期貨品種體系，期貨市場的價格發現及其傳導已經在我國一些重要行業和產業鏈企業的內部運行機制中發揮著越來越重要的作用。五年來，我國境內股票籌資2.84萬億元，相當于市場前15年股票籌資的3.1倍，我國證券化率由五年前的17.5%躍升至約70.8%。

    截至2010年底，滬深股市總市值達到26.54萬億元，相當于2005年的8.2倍，市值排名由2005年的全球第十三位躍居第二位。2010年我國期貨市場全年成交31.33億手，成交金額309萬億元，分別是2005年的8.7倍和22倍，商品期貨市場成交量連續兩年居世界第一位。

    首先，在服務經濟社會發展全局上實現了重大突破。“十一五”期間，我國資本市場規模成倍增長，資本市場在完善公司治理、促進資本形成、優化資源配置、分散市場風險等方面的內生功能日益顯現，在國企改革、金融體制改革、創新型國家建設、執行國家宏觀調控政策、維護經濟金融安全等事關全局的工作中發揮著不可替代的重要作用。我國宏觀經濟管理部門、相關產業和企業利用期貨市場管理經濟的廣度和深度日益拓展，大大提高了資源優化配置和市場運行效率。我國資本市場正逐步從相對單一、封閉向多層次、開放與融合轉變，與實體經濟的融合度日益提升，在國際上的影響力、吸引力不斷增強，已經成為全球重要資本市場之一。

    其次，在提升市場整體運行質量上實現了重大突破。經過一系列綜合改革、治理規范和制度重構，證券期貨行業大幅度提高了抗風險能力。上市公司規范運作和治理水平得到較大幅度的提升，上市公司在國民經濟中的代表性顯著增強，在經濟社會發展中的主力軍作用日益顯現。隨著以基金為代表的機構投資者的迅速發展，機構投資者已經成為市場發展的重要力量。投資者服務和教育活動廣泛開展，個人投資者的風險認識和理性參與意識明顯增強。與“十五”末期相比，市場約束、價格約束逐步發揮作用，國際市場狀況、宏觀經濟景氣度、上市公司質量等市場基本因素成為影響市場運行的主導力量。與此同時，資本市場對宏觀經濟的反映能力不斷增強，導向作用不斷體現。

    第三，在深化發展資本市場共識上取得重大突破。這些年來，資本市場在快速發展的同時，培育了商業信用，推進了我國新會計、審計準則的實施，推動了民商法、行政刑事法律制度的完善，促進了風險理念、金融意識和理財觀念的普及，使社會投資、股權文化、公開透明、公平正義等市場經濟觀念深入人心，推動和引領了社會主義市場經濟諸多重要領域的變革。黨中央、國務院對大力發展資本市場作出了一系列決策部署，相關部門和地方政府對資本市場改革發展給予大力支持和積極配合，專家學者、新聞媒體和社會各界對發展資本市場重要性的共識不斷加深，促進了市場發展政策措施和外部環境的不斷優化。

    總體看，過去的五年，資本市場在發展與改革中不斷前行，市場整體上實現了重大發展突破和轉折性變化，初步具備了在更高層面加快發展、更好服務經濟社會發展全局的基礎和條件，為“十二五”期間資本市場再上新臺階做好了準備。