村鎮(zhèn)銀行：為中小企業(yè)信貸“量體裁衣”

　　本報(bào)記者 毛鐵

　　廣東省中山市小欖村鎮(zhèn)銀行結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把服務(wù)中小企業(yè)、居民創(chuàng)業(yè)和“三農(nóng)”作為發(fā)展的核心定位，堅(jiān)持走特色化經(jīng)營道路，不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，與大中型商業(yè)銀行形成資源互補(bǔ)，有效地緩解了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、商戶和農(nóng)戶的金融供給不足問題。今年1至9月，累計(jì)發(fā)放貸款89587萬元，其中發(fā)放給中小企業(yè)貸款27800萬元，占貸款總額的31%，個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款3872萬元，占貸款總額的4.3%。

　　小欖鎮(zhèn)中小企業(yè)多達(dá)2.5萬余家(包括個(gè)體工商戶)，資產(chǎn)規(guī)模從幾千萬到幾億元不等，有五金、印刷、電器等十多個(gè)行業(yè)，對小額貸款需求旺盛。作為廣東省首家村鎮(zhèn)銀行，小欖村鎮(zhèn)銀行針對當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和農(nóng)戶的實(shí)際情況，有針對性地進(jìn)行金融創(chuàng)新，推出了一系列有特色的金融產(chǎn)品。他們提出，村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)方式必須是精耕細(xì)作，要“丟掉望遠(yuǎn)鏡，拿起顯微鏡”，針對每一個(gè)客戶設(shè)計(jì)個(gè)性化的授信方案，采取“一戶一策”的信貸政策，做到“量體裁衣”。

　　據(jù)介紹，他們推出的貸款品種有：“添新機(jī)”設(shè)備按揭貸款，滿足中小企業(yè)等客戶添置設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)的需求；“信聯(lián)保”企業(yè)聯(lián)保貸款，滿足中小企業(yè)等客戶的臨時(shí)性資金需要；“企業(yè)賬戶透支”允許企業(yè)在結(jié)算賬戶存款余額不足時(shí)，可在核定的額度內(nèi)直接透支。這些授信品種以最合理的利率定價(jià)，幫助中小企業(yè)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，減少成本壓力。

　　與全國其他地區(qū)一樣，小欖鎮(zhèn)中小企業(yè)為數(shù)眾多，且缺乏土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)抵押物，大銀行不敢放款。對此，小欖村鎮(zhèn)銀行采取了靈活的市場策略，在貸款評估過程中，只是將企業(yè)有無抵押物作為衡量企業(yè)信用等級的標(biāo)準(zhǔn)之一，企業(yè)即便沒有任何抵押物，也可以通過擔(dān)保公司、租賃權(quán)質(zhì)押、會員企業(yè)聯(lián)保等方式得到融資服務(wù)。

　　地方領(lǐng)導(dǎo)工作手記

　　把幫扶企業(yè)與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合

　　中共東莞市委書記劉志庚

　　今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，東莞中小企業(yè)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營困難。與2008年國際金融危機(jī)時(shí)企業(yè)主要面臨國際市場萎縮的壓力相比，目前企業(yè)既面臨國際市場持續(xù)萎縮的困難，又承受著經(jīng)營成本持續(xù)快速上漲的壓力。很多企業(yè)反映，目前面臨的困難不亞于國際金融危機(jī)時(shí)期。

　　基于此，我們多管齊下，把幫扶企業(yè)與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，有效地促進(jìn)了東莞市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

　　一是千方百計(jì)幫扶企業(yè)。在近年來實(shí)施“八個(gè)10億元”幫扶企業(yè)政策的基礎(chǔ)上，今年又推出新的10億元融資支持計(jì)劃,通過工業(yè)企業(yè)貸款支持、直接債務(wù)融資支持、組建再擔(dān)保公司、成立小額貸款公司等,幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)緩解融資問題。取消市級行政收費(fèi)8億多元，規(guī)范減免鎮(zhèn)村收費(fèi)，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

　　二是積極主動(dòng)推進(jìn)調(diào)整。出臺進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“新21條”、《東莞市關(guān)于促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》以及扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的48條措施。以獲批全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)城市為契機(jī)，推動(dòng)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式、市場結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)形態(tài)等優(yōu)化升級。設(shè)立5年共80億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對引進(jìn)高端新型電子信息、太陽能光伏、LED等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。將“科技東莞”工程資金提高到每年20億元，每年投入10億元實(shí)施“人才東莞”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才驅(qū)動(dòng)。

　　三是全面加強(qiáng)招商引資。日本大地震發(fā)生后，東莞在廣東率先開展日企大走訪活動(dòng)，及時(shí)出臺幫扶日資企業(yè)的19條措施，建立日資企業(yè)項(xiàng)目審批快速通道，穩(wěn)定在莞日企的生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，抓住機(jī)遇擴(kuò)大對日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的定向招商，今年前三季度全市引進(jìn)日韓和我國臺灣地區(qū)投資同比增長38.3%，其中合同利用日資增長190.8%。

　　四是努力完善政府服務(wù)。針對企業(yè)面臨的困境，市委要求市鎮(zhèn)村三級領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)開展走訪幫扶企業(yè)活動(dòng)，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題。主動(dòng)到境外拜訪企業(yè)總部，宣傳政府支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的幫扶政策，增強(qiáng)外商投資信心。繼續(xù)辦好“外博會”、“臺博會”和東莞外貿(mào)商品展銷周，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

　　五是提前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。發(fā)揮好企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制作用，加強(qiáng)管理部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的交流共享，開展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查，及時(shí)把握企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭，及時(shí)研究提供應(yīng)對措施，盡量減少因企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響。

　　通過落實(shí)一系列積極的措施，目前東莞中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況基本穩(wěn)定，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。今年前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3376.3億元，同比增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長15.5%；合同利用外資增長47.5%；出口總額增長13.4%。