貿易摩擦形勢更為嚴峻

國際金融危機也使我國面臨的貿易摩擦形勢更為嚴峻，與貿易伙伴的摩擦和沖突加劇。

我國是貿易摩擦最大受害國。 2009年，有22個國家（地區）對我國產品發起116起貿易救濟調查，總案值約127億美元，同比分別增長23%和102%，約占同期全球案件總數的 43%。今年1月~5月，共有14個國家（地區）對我國產品發起31起貿易救濟調查，總案值約18億美元。我國已經成為貿易摩擦的第一目標國和最大受害國。除產品摩擦外，人民幣匯率、市場準入、知識產權、“碳關稅”等制度和政策層面的分歧摩擦也相互交織。今后一段時期，我國與西方國家的貿易摩擦，不僅體現為對我國出口產品的限制，也將表現為經濟發展戰略等宏觀層面的碰撞和沖突。

反補貼是我國貿易摩擦應對工作的重點，并有如下幾個動向：一是反補貼調查不斷擴散，截至5月底，我國共遭遇加拿大、美國、南非、印度、澳大利亞和歐盟發起的反傾銷反補貼合并調查40起，我國已連續多年成為首要目標國。二是美國等國家在不承認中國市場經濟地位的情況下，使用替代國、外部基準和不利事實等不合理做法，裁定高額反傾銷和反補貼稅。三是補貼調查項目不斷增多，不利影響不斷擴大。

貿易摩擦已經進入高發期。

我國出口產品頻遭貿易摩擦是我國所處國際環境、發展階段和產業結構決定的，是我國經濟發展與外部環境變化綜合作用的結果。我們的判斷是：目前我國已經進入貿易摩擦高發期，在今后相當長的時期內，我國面臨的貿易摩擦會越來越多，越來越復雜。

貿易摩擦削弱了我國出口產品的國際競爭力，加大了企業拓展國際市場的難度，增加了我國經濟運行的外部風險。我們應該高度重視，積極妥善加以應對。

貿易摩擦應對工作存在諸多有利因素。一是隨著我國綜合國力不斷增強，包括西方國家在內的各國對華借重將繼續上升。二是金融危機發生后我國在二十國集團峰會、亞太經合組織以及雙邊領導人會晤等場合明確提出反對貿易投資保護主義，占據了國際道義制高點。三是以世貿組織為代表的多邊貿易體制和規則在制約貿易保護主義方面仍發揮重要作用。四是經過多年應對，我國政府部門和商協會、企業積累了貿易摩擦應對的經驗和能力，應對隊伍不斷成長。

經濟全球化和貿易自由化給我國帶來巨大的發展機遇，也提出了嚴峻的挑戰。當前貿易摩擦形勢仍然十分嚴峻。我們要客觀辯證地看待貿易摩擦問題，貿易摩擦是我國經濟發展的外部環境綜合作用的結果，既有經濟原因，也有政治原因。只要我們高度重視，積極應對，就能把負面影響降到最低限度。