整肅目標(biāo)：現(xiàn)貨價(jià)要減少對長協(xié)價(jià)的威脅

長協(xié)價(jià)、現(xiàn)貨價(jià)兩個(gè)價(jià)格相存；鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)散亂于112家代理商。由此導(dǎo)致的中國鐵礦石貿(mào)易秩序混亂再次浮出水面，市場整肅迫在眉睫。

針對“按需進(jìn)口，避免虛假繁榮”這一條，一位知情人士告訴記者，國家發(fā)改委和中鋼協(xié)已在研究的整頓措施中，以關(guān)稅和碼頭堆存費(fèi)這兩大杠桿，實(shí)行“差別政策”。

“碼頭堆存費(fèi)和關(guān)稅”將根據(jù)進(jìn)口商進(jìn)口鐵礦石的用途、數(shù)量、資質(zhì)等方面，來確定不同級(jí)別。貿(mào)易商和鋼廠的堆存費(fèi)可能會(huì)采取不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有資質(zhì)、超配額的進(jìn)口量，可能會(huì)成倍增加關(guān)稅。

調(diào)查進(jìn)口鐵礦石流向則凸顯重要，是“進(jìn)一步審查鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，規(guī)范進(jìn)口代理制”的重要環(huán)節(jié)。

“審查完畢后，一些無用的、存在投機(jī)倒把行為的企業(yè)將被取消進(jìn)口資質(zhì)，但目前沒有明確說要減少多少家”，不過，“進(jìn)口資質(zhì)只可能減少，不會(huì)再增加”，保留資質(zhì)的企業(yè)傾向于那些“帶生產(chǎn)性質(zhì)、500萬噸以上的鋼鐵企業(yè)”。前述人士表示。

國家發(fā)改委和中鋼協(xié)此番祭出上述整頓措施，直指國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易秩序存在的諸多“潛規(guī)則”。

濫用鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)一直被業(yè)內(nèi)人士視為導(dǎo)致進(jìn)口秩序混亂的直接原因。“我認(rèn)為應(yīng)該廢除代理制，一方面代理制滋生了進(jìn)口市場的不公平競爭，另一方面代理制實(shí)際上形同虛設(shè)。”一位民營貿(mào)易商告訴記者。

2009年1月1日，中鋼協(xié)正式推行鐵礦石代理制，這種模式主要借鑒了日本企業(yè)的做法，在日本，大鋼廠負(fù)責(zé)確定長期談判合同價(jià)格后，由幾家大的獨(dú)立貿(mào)易商做代理負(fù)責(zé)進(jìn)口，代理費(fèi)是進(jìn)口價(jià)格的1%-3%，中國確立的代理費(fèi)是進(jìn)口價(jià)格的3%-5%。

近幾年，中鋼協(xié)一直在大力縮減鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。2005年，我國擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)超過了500家，目前已被縮減至112家。其中。鋼鐵企業(yè)72家，貿(mào)易商40家，擁有進(jìn)口資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能基本全部達(dá)到500萬噸以上。

顯然，代理商數(shù)量的減少，將大大降低政府監(jiān)管的成本，但這或許也還不是一勞永逸的方式。

“我國對于鐵礦石進(jìn)口的管制越來越厲害，但‘厲害’的結(jié)果是進(jìn)口資質(zhì)越來越值錢，從而帶來更大的利益尋租空間。”河北某中型民營企業(yè)的一位負(fù)責(zé)人對記者表示，“沒有進(jìn)口資質(zhì)，在需要進(jìn)口鐵礦石時(shí)，就必須找有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)代理，為此需要支付大筆傭金。”

而通常當(dāng)代理的機(jī)構(gòu)減少，需要支付的傭金則往往相應(yīng)會(huì)有所提多。

上述負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，每噸鐵礦石需繳納1-3美元的代理費(fèi)，每年他們進(jìn)口1000萬噸鐵礦石，相當(dāng)于要繳納1億-2億元代理費(fèi)，“與其說是代理費(fèi)，不如說是一種倒賣行為，在礦石搶手時(shí)，他們賣給我們的價(jià)格是原價(jià)的1.5-2倍”。