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新華社記者:我有兩個(gè)問(wèn)題。第一,吸收外資已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月下降,請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這一形勢(shì)?請(qǐng)您對(duì)今年外資形勢(shì)作一下預(yù)測(cè)。第二,您怎么看當(dāng)前消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),中國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)還有多少空間?是否會(huì)出臺(tái)新一輪的刺激消費(fèi)的措施?
姚堅(jiān):外資確實(shí)出現(xiàn)連續(xù)6個(gè)月的下降,關(guān)于外資的走勢(shì)我想提供給大家一些背景情況,一是全球的跨國(guó)投資,在2008-2009年都會(huì)出現(xiàn)下滑, 這是一個(gè)基本背景,有關(guān)的國(guó)際組織已經(jīng)預(yù)測(cè)2009年全球FDI將下降30%左右。第二,部分國(guó)家為了振興本國(guó)的經(jīng)濟(jì),制定了一些產(chǎn)業(yè)回歸政策,這樣也會(huì) 給下一步的吸收外資產(chǎn)生一定的影響。第三,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇。也就是說(shuō),部分發(fā)展中國(guó)家和與中國(guó)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膰?guó)家,都相繼出臺(tái)了相關(guān)投資促進(jìn)政策,也會(huì)影 響到我們吸收外資的規(guī)模。但是,中國(guó)最重要的特點(diǎn)是有一個(gè)完善的法律體系和龐大市場(chǎng)規(guī)模,有比較好的消費(fèi)增長(zhǎng),這都會(huì)給來(lái)華投資的外資企業(yè)以正面的信心。 在這樣一個(gè)大的背景之下,我們會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策措施,進(jìn)一步支持外商投資。支持外商投資不僅是支持投資和貿(mào)易的增長(zhǎng),最重要的是支持中國(guó)的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),支持中國(guó)的就業(yè)發(fā)展,支持中國(guó)的技術(shù)水平的提高和管理的現(xiàn)代化,也是我們現(xiàn)代化過(guò)程的一個(gè)部分。
主要政策有幾個(gè)方面:一是進(jìn)一步完善貿(mào)易投資的便利化,要繼續(xù)下放外資審批權(quán)限,由省一級(jí)和市一級(jí)的部門(mén)來(lái)審批絕大部分的外商投資項(xiàng)目。進(jìn)一步 清理外商投資相關(guān)收費(fèi)和檢查事項(xiàng),創(chuàng)造一個(gè)便利投資、服務(wù)于投資者的良好環(huán)境。二是要?jiǎng)?chuàng)造比較好的政策環(huán)境,包括鼓勵(lì)外商投資企業(yè)進(jìn)一步降低成本,向中西 部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,通訊條件進(jìn)一步改善,產(chǎn)業(yè)配套能力也有明顯的增強(qiáng),這一兩年有大量的東部投資已經(jīng)陸續(xù)地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這 也是一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),我們還會(huì)進(jìn)一步支持符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)。三是我們將進(jìn)一步支持有競(jìng)爭(zhēng)力、符合中國(guó)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)華投資,包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 節(jié)能環(huán)保企業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè),也包括服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。前不久支持服務(wù)外包的政策措施已經(jīng)出臺(tái)。四是我們將繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放吸收外資政策,在依法加強(qiáng)反壟斷審查同 時(shí),繼續(xù)鼓勵(lì)外資以并購(gòu)的方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)的重組,支持投資性公司在中國(guó)的發(fā)展。
