【創新】 推農村土地經營權抵押

　　在北京平谷大桃之鄉經營一家農村專業合作社的孫振宗，就是農村土地承包經營權抵押貸款首批獲益的農民。

　　他說，在他資金最短缺的時候，他曾經找了幾家銀行，但是，這些銀行見他第一句話就是“有沒有抵押物”。沒有抵押物的孫振宗從朋友那里了解到，郵儲銀行新推出一個可以用農村土地承包經營權抵押貸款新政策，這才幫他解了燃眉之急。100萬元的貸款，也讓大桃銷售額提升為原來的2倍。

　　北京大學光華管理學院教授曹鳳岐表示，立足現代農業，擴大包括土地、林地、荒山承包經營權和宅基地使用權在內的抵質押物品范圍，這是郵儲銀行探索普惠金融道路的新途徑。如果農民完全靠信用貸款，幾千塊錢是可以的，但是，如果比較大規模的貸款，沒有抵質押物，是解決不了大問題的。

　　徐學明稱，立足現代農業，為新型農業經營主體提供全方位的金融服務，是創新發展模式，轉變發展方式，繼續探索普惠金融可持續發展的新路。

　　“郵儲銀行創新的宗旨是豐富抵質押品范圍，比如產權抵押，同時引入保險和擔保機制，加大信貸額度的支持力度。”徐學明表示。

　　【實踐】 探索信貸工廠模式

　　據了解，截至2013年底，郵儲銀行為小微客戶累計發放小額貸款8117億元，近800萬小額貸款者從中受益。徐學明稱，郵儲銀行下一步針對農村產業化、規模化發展，要適度提高貸款額度，同時在期限上、在利率上都要適當地滿足客戶的需求。

　　公開資料顯示，十八屆三中全會尤其中央經濟工作會議明確提出，要加快構建新型農業經營體系，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。日前中國人民銀行出臺了關于做好家庭農場等新型農業經營主體金融服務的指導意見，此舉被認為是央行落實三中全會改革的決定。

　　徐學明表示，未來要堅持宜場則場、宜戶則戶、宜社則社的原則，加快小額貸款業務升級。過去郵儲銀行貸款產品主要針對農戶，現在農村有很多家庭農場與合作社，郵儲銀行將針對農場與合作社提供配套的金融服務。

　　同時，徐學明稱，未來郵儲銀行還要簡化審貸流程，提高服務效率，確保客戶合理信貸需求能夠及時得到滿足，優化流程，探索信貸工廠模式。此外，要加快推進合作社貸款、土地權益類貸款等新型貸款試點工作，初步確立在黑龍江、河南、安徽、新疆等幾個農業大省先行先試，盡快在全國推廣普及。