環境污染事件立案的尷尬

　　環保訴訟立案門檻高，受損害的弱勢群體很難短期獲得因果證據。

　　與曾經發生的諸多環保事件類似，牧民試圖走法律途徑的道路并不通暢。

　　在鎮政府對中石油進行處罰之后，牧民曾對草場和湖泊進行了拍攝。視頻顯示，湖周草場上遍布著大小不一的盛滿黑色液體的坑洼，另有一條碗口粗的軟管正將未經處理的污水直接排入湖中。湖水呈黑色，漂浮物泛著油膩的白光。

　　“我應律師邀請實地考察了現場，發現周圍除了長慶油田的天然氣井之外并沒有其他污染源。”趙章元告訴本報記者，“按照操作規則，鉆井作業完工后，要及時對臨時性污水坑進行處理，防止污染。鉆井污水中含有很多難降解污染物，屬于高分子有毒有機物，甚至有些具有致癌性。”

　　據悉，涉嫌造成污染的5-15-27AH天然氣井于2012年6月11日完成鉆井作業，其間，烏審旗嘎魯圖鎮曾責令污染企業制定無害化治理技術方案。

　　然而，中石油并未對氣井做無害化處理。趙章元告訴本報記者：“直至1年后的2013年5月，仍可看到大量裸露在地面的臨時污水坑，而本應用于處理污水的污水罐卻至今全新。”

　　趙章元援引最高人民法院《解釋》，在考量環境污染罪行時，“閑置污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的，應酌情從重處罰。”

　　然而，這并不能建立起污染與牛羊死亡之間的因果關系。

　　“就我們現在掌握的證據，如果沒有司法鑒定，事是說不清的。”中咨律師事務所律師夏軍告訴本報記者，他并非牧民的代理人，對整個事件的參與只是公益行為。另據夏軍介紹，做司法鑒定大約需要幾十萬到上百萬不等。

　　關于排污與死羊之間的因果關系，夏軍表示，沒有司法鑒定就不足以支撐法官立案，牧民首先要基本證明因果關系的存在。

　　環保NGO“自然大學”草木學院和鄉土學院李濤認為，環保訴訟立案的門檻過高，污染的影響是潛移默化的，受損害的弱勢群體很難在短期內獲得足夠的因果證據。

　　(責任編輯：DF107)