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二、由大到強的升級
中國經(jīng)濟到現(xiàn)在僅僅是做大了,還沒有做強。我們可以從各方面對這一判斷作出論證。首先,可以從純粹經(jīng)濟學(xué)的角度把一國經(jīng)濟發(fā)展分為三個階段:即模仿――創(chuàng)新――世界知名品牌。我國很多產(chǎn)業(yè)還處于第一階段,自主創(chuàng)新不夠、世界性的知名品牌不多。其次,還可以從一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯順序?qū)⑵浞肿魅齻€階段:第一階段是研發(fā);第二階段是制造;第三階段是品牌經(jīng)營。我們相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)承接的是制造階段,附加值不高、研發(fā)不夠,有突破性的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多。最后,設(shè)想一下,假如GDP可以用秤稱,我們的單位美元GDP肯定比發(fā)達國家“重”。源于GDP的構(gòu)成中知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多,第三產(chǎn)業(yè)、特別是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低,大量的是制造業(yè),相當(dāng)多的還處于附加值不高的低端。而發(fā)達國家GDP構(gòu)成中知識產(chǎn)權(quán)占比較高,還包括文化產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及精細制造業(yè)等。如果說到GDP的“顏色”,發(fā)達國家“綠”的程度較高,而我們則不夠“綠”。
現(xiàn)階段中國經(jīng)濟面臨的任務(wù)必須由大到強,只有這樣才能拓寬發(fā)展空間,才能跨越中等收入陷阱。必須通過制度安排充分調(diào)動和塑造全社會的創(chuàng)新能力,而不是停留在口頭上。
三、生態(tài)文明必須升級
快速的經(jīng)濟增長造成了環(huán)境的嚴重污染,一些地方政府血拼GDP,不惜犧牲環(huán)境。個別不負責(zé)任的學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展難以避免環(huán)境污染的言論,對污染更是推波助瀾。環(huán)境污染表現(xiàn)在各個方面:一是土壤和食品及飲用水的污染;二是空氣的污染。今年冬天,持續(xù)的霧霾幾乎覆蓋了大半個中國,在嚴寒的冬天人們還盼望冷空氣的到來,以吹散霧霾;三是土地的污染。土地污染來自化肥的不適當(dāng)使用和企業(yè)排污,特別是深層排污;最后是各種電磁和噪音的污染。
污染的原因首先在于認識,認為GDP、稅收比環(huán)境重要,認為可以先污染、后治理。污染還在于體制,且不說個別環(huán)境部門監(jiān)管不力,從體制上,當(dāng)把環(huán)境部門置于同一級政府的領(lǐng)導(dǎo)之下時,只要政府主要領(lǐng)導(dǎo)把GDP增長放在環(huán)保之上,環(huán)保部門就很難有所作為。環(huán)保關(guān)系到人民群眾的健康和生命,命比GDP更重要。我們是后發(fā)展國家,完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,吸取先期發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),再也不能走先污染、后治理的發(fā)展之路。中國經(jīng)濟升級,環(huán)境必須升級,生態(tài)文明必須升級。環(huán)境升級和生態(tài)文明升級是經(jīng)濟升級的重要標(biāo)志。
四、體制的升級
既有的靠政府、特別是地方政府推動的體制,在拼速度方面具有比較優(yōu)勢,中國經(jīng)濟要升級,經(jīng)濟體制必須升級。經(jīng)濟體制升級的基本原則是要上升到健全和完善的市場經(jīng)濟體制。建立健全和完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的基本原則,是正確處理政府與市場的關(guān)系。
1.政府要發(fā)揮好功能,就必須按照市場經(jīng)濟千萬次證明了的要求,在其具有比較優(yōu)勢、提供公共產(chǎn)品的領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。只要政府創(chuàng)造了好的環(huán)境,提供了好的制度安排,企業(yè)自然會作出卓越的貢獻。因為說到底,經(jīng)濟發(fā)展更多是一個微觀層面的問題,政府千萬不能直接扮演市場主體的角色,包括過度的招商引資。
2.經(jīng)濟升級,需要更多的創(chuàng)新。這是市場經(jīng)濟下的創(chuàng)新。這就要求我們的體制和文化能夠吸引人,能夠激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性,能夠有利于創(chuàng)業(yè),能夠容忍“異想天開”,能夠包容失敗。政府還要通過必要的制度安排,讓各種經(jīng)濟成分公平進入。只有公平進入才有平等競爭。政府千萬不能自己破壞公平競爭,一些審批,包括補貼,一定意義上在不知不覺中破壞了公平競爭的環(huán)境。在什么方向上、什么程度上進行創(chuàng)新,以及產(chǎn)業(yè)選擇,都是市場的事,都是企業(yè)家的事。亞當(dāng) 斯密曾經(jīng)指出,千萬不能把投資的權(quán)力交給大言不慚的國會議員,講的正是這個道理。
3.切實改變對地方政府和干部的考核和衡量標(biāo)準,在干部選拔上讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)。對于干部和政府的考量標(biāo)準,應(yīng)當(dāng)從社會主義制度的要求,從社會主義生產(chǎn)目的出發(fā),更多地著重于社會公共目標(biāo)的考核,例如教育、醫(yī)療、環(huán)境、社會公正等,努力使政府與經(jīng)濟發(fā)展保持適當(dāng)?shù)木嚯x。對環(huán)境問題的考核,可以考慮實行一票否決。在干部選拔上應(yīng)當(dāng)讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在,有的干部明明在胡作非為,例如瘋狂圈地,包庇污染企業(yè)等,人民群眾卻往往無能為力。這種狀況必須改觀。
4.經(jīng)濟發(fā)展說到底是一個微觀層面的事,企業(yè)家一定要認識到,精細化是工業(yè)文明的基因,過度的商業(yè)化、過度的急躁不利于精細化。要認識到僅僅有資金,沒有核心技術(shù)和市場需求,是支持不了一個企業(yè)發(fā)展的。現(xiàn)在看來,幾乎什么產(chǎn)業(yè)都可以盈利,關(guān)鍵是比別人做得好。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)家也必須升級。
