表情一 緊鎖的眉頭

　　外貿(mào)降速，內(nèi)需溫火

　　日前商務(wù)部新聞發(fā)言人在“2012年中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)年會(huì)暨國(guó)際貿(mào)易發(fā)展論壇”上透露，盡管1至10月份中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)6.3%，出口增長(zhǎng)7.8%，但進(jìn)入11月份后，進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù)又出現(xiàn)了明顯負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明中國(guó)外貿(mào)筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固，今年全年中國(guó)外貿(mào)增幅可能低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅。

　　據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，中國(guó)今年全年對(duì)外貿(mào)易增幅在6%左右?？梢钥隙ǖ氖菍⒌陀趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅，這種情況是多年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。

　　當(dāng)然從積極的一面來(lái)看，商務(wù)部預(yù)測(cè)今年中國(guó)外貿(mào)占國(guó)際市場(chǎng)的份額有可能在去年10.4%的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，失速的中國(guó)外貿(mào)仍然跑贏了更加羸弱的全球貿(mào)易的大盤。這主要基于兩個(gè)判斷：一是中國(guó)外貿(mào)增速明顯快于主要貿(mào)易體的增速，二是中國(guó)外貿(mào)增速明顯快于全球貿(mào)易。

　　商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在剛剛落幕的《財(cái)經(jīng)》(博客,微博)年會(huì)上表示，2013年國(guó)際貿(mào)易會(huì)略好于2012年，但仍存在一定的不確定性。如“我們很關(guān)心的一些大國(guó)(指美國(guó))”是否能安然渡過(guò)“財(cái)政懸崖”，以及歐盟預(yù)算案會(huì)否通過(guò)等。此外大宗商品價(jià)格走勢(shì)、通脹是否抬頭等也是影響2013年外貿(mào)走勢(shì)的重要因素。

　　而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)，明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度僅為3.7%;世貿(mào)組織預(yù)測(cè)明年全球貿(mào)易的增長(zhǎng)為4.5%，雖有增長(zhǎng)但仍大幅低于危機(jī)前的水平。

　　從常識(shí)來(lái)看，連續(xù)三年成為世界貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)的中國(guó)，其貿(mào)易基數(shù)經(jīng)過(guò)加入WTO后的連年超高速增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到4萬(wàn)億美元左右的規(guī)模，本身就存在著從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的躍遷需求，如果能充分借助未來(lái)一到三年全球貿(mào)易的平臺(tái)整理期，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型(產(chǎn)品附加值提升，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口等)，那么在這一波全球經(jīng)濟(jì)衰退周期過(guò)去之后，將迎來(lái)中國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量的較快速度增長(zhǎng)。

　　與外貿(mào)增速高臺(tái)跳水形成鮮明對(duì)比的是內(nèi)需。事實(shí)上，盡管國(guó)內(nèi)很多評(píng)論都劍指內(nèi)需不振，但從過(guò)去12個(gè)月的國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的同比增速來(lái)看(見(jiàn)圖1)，今年以來(lái)的內(nèi)需增速一直圍繞著14%的中位值上下小幅波動(dòng)，保持著比較平穩(wěn)的狀態(tài)。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)的內(nèi)需增長(zhǎng)并沒(méi)有大的問(wèn)題，而真正的問(wèn)題在于對(duì)內(nèi)需啟動(dòng)的過(guò)高期望明顯脫離了現(xiàn)實(shí)。

　　這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是國(guó)內(nèi)居民收入和就業(yè)的狀態(tài)難以支撐更高的內(nèi)需增速。世界銀行(下稱“世行”)中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森曾在今年第二季度之初就明確點(diǎn)出2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因，“一是內(nèi)需對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)減小;二是外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)為負(fù)。”

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)披露的數(shù)字，今年前三季度，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是55%，在7.7%的增長(zhǎng)率中拉動(dòng)了4.2個(gè)百分點(diǎn);關(guān)于資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是50.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是-5.5%，下拉GDP 負(fù)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。這也是10年來(lái)，內(nèi)需第二次超過(guò)投資成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素。

　　從上述數(shù)據(jù)可以看出，內(nèi)需正在緩慢地轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎，盡管其對(duì)于拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“短促突擊”效應(yīng)遠(yuǎn)不如投資，但恰恰是這種14%左右的溫火，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了極其寶貴的空間和信心。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)居民收入的增長(zhǎng)是內(nèi)需升溫的堅(jiān)實(shí)保障。

　　隨著“收入倍增”作為“十八大”報(bào)告的熱門詞匯迅速登場(chǎng)以來(lái)，國(guó)內(nèi)各地都在籌劃制定本地的居民收入倍增計(jì)劃。這其中較為樂(lè)觀的是，西部地區(qū)的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成，而東部省份則受制于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，或者需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

　　我們?cè)诖瞬环粱厮葑鳛榻梃b模板的50年前的日本國(guó)民收入倍增計(jì)劃。1960年日本新上臺(tái)的首相池田勇人宣布啟動(dòng)為期10年的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，并定下目標(biāo)：國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入年平均增長(zhǎng)速度為7.8%，人均國(guó)民收入年平均增長(zhǎng)速度為6.9%。在該計(jì)劃下，池田內(nèi)閣引入了最低工資制，擴(kuò)展社會(huì)保障，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金，提高健康保險(xiǎn)付給率。政府增加了公共投資，從上世紀(jì)60年代初平均每年增加25%左右。從1961年開(kāi)始，每年在個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅上共減稅1000億日元，同時(shí)降低利息、扶植公債和公司債市場(chǎng)。再者政府也制定新立法以增加農(nóng)業(yè)從事者的收入，協(xié)助中小企業(yè)推進(jìn)設(shè)備現(xiàn)代化與專業(yè)化生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。

　　特別值得關(guān)注的是，在設(shè)計(jì)倍增計(jì)劃涉及如何擴(kuò)大收入時(shí)，日本政府考慮到了以下因素：一是在增加收入過(guò)程中縮小收入差距;二是更多增加中低收入階層收入;三是培育工薪階層、中產(chǎn)階級(jí)，因?yàn)檫@不僅對(duì)擴(kuò)大有效需求的效果顯著，而且有利于社會(huì)穩(wěn)定。

　　因此國(guó)民收入倍增的背后隱含著更為關(guān)鍵的收入分配體制改革，這相當(dāng)于再一次的劃定利益邊界，不僅是企業(yè)與員工之間，更重要的是政府與企業(yè)之間的利益邊界。因此多地發(fā)改委也紛紛發(fā)聲，期盼收入分配改革方案盡快出臺(tái)，以利于地方調(diào)整或制定收入倍增規(guī)劃。“收入倍增是和收入分配改革方案有關(guān)系的，收入分配改革方案不出來(lái)，倍增規(guī)劃沒(méi)法出。我們現(xiàn)在就在等著國(guó)家的政策。”山西省發(fā)改委就業(yè)與收入分配處欒速建處長(zhǎng)日前對(duì)媒體公開(kāi)表示。