G20會(huì)議將建議限制生物能源

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)和即將到來(lái)的危機(jī)，G20計(jì)劃在8月27日召開一次緊急電話會(huì)議，討論應(yīng)對(duì)方案。G20還將于9月下旬舉行有關(guān)糧食安全的國(guó)際會(huì)議。

　　據(jù)悉，有關(guān)生物燃料政策的國(guó)際討論，將會(huì)是即將召開的這兩次會(huì)議的焦點(diǎn)之一。一些國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織，對(duì)美國(guó)、歐洲以及其他國(guó)家的生物燃料政策持反對(duì)態(tài)度，希望這些經(jīng)濟(jì)體取消有關(guān)政策導(dǎo)向。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)每年生產(chǎn)的玉米等谷類作物中，有40%的玉米用于制造生物燃料為汽車供能。在2009年美國(guó)出產(chǎn)的谷物、玉米中，有1.07億噸用于制造生物燃料，與汽油混合為機(jī)動(dòng)車提供動(dòng)力來(lái)源，這個(gè)數(shù)字占美國(guó)糧食生產(chǎn)量的四分之一，而這些糧食足以養(yǎng)活3.3億人。

　　生物燃料在美國(guó)的新能源戰(zhàn)略中占有重要地位，因?yàn)?ldquo;玉米變乙醇”可以提高農(nóng)民收入，減少溫室氣體排放，保障美國(guó)能源安全。從2007年起美國(guó)政府就開始倡導(dǎo)生物燃料的生產(chǎn)，但此舉卻推高了全球糧食價(jià)格，這在2008年年初的世界糧食危機(jī)中體現(xiàn)得尤為明顯。

　　如何應(yīng)對(duì)新一輪糧食危機(jī)

　　許多與糧食相關(guān)的智庫(kù)和組織，近來(lái)都在研究如何應(yīng)對(duì)新一輪糧食危機(jī)。比如，美國(guó)“國(guó)際糧食政策研究所”在本月發(fā)表的一份報(bào)告中，提出了應(yīng)對(duì)危機(jī)的6點(diǎn)建議。

　　首先，全美以及國(guó)際組織（如美國(guó)農(nóng)業(yè)部、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、世界銀行、世界糧食計(jì)劃署及G20）應(yīng)建立緊密協(xié)作機(jī)制，密切追蹤國(guó)際糧食供給狀況、價(jià)格、貿(mào)易額等，對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的異常波動(dòng)迅速作出回應(yīng)，打擊農(nóng)產(chǎn)品投機(jī)。

　　其次，停止“玉米變乙醇”等生物燃料政策。尤其是美、歐的生物燃料必須大幅削減，以增加國(guó)際糧食供給，緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)和全球糧食市場(chǎng)的壓力。

　　第三，避免糧食出口禁令以及恐慌性購(gòu)買。由于糧價(jià)上漲可能導(dǎo)致恐慌性購(gòu)買和市場(chǎng)供求失衡，進(jìn)而進(jìn)一步推高糧價(jià)，有些國(guó)家因此有可能出臺(tái)糧食出口限制政策應(yīng)對(duì)危機(jī)。報(bào)告認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免這種出口限制政策。

　　第四，準(zhǔn)備動(dòng)用國(guó)家糧食儲(chǔ)備，并將其與有關(guān)糧食安全的系列計(jì)劃相融合。尤其需要糧食生產(chǎn)大國(guó)動(dòng)用自己龐大的糧食儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)緊急情況，并將重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體。

　　第五，確保世界糧食計(jì)劃署在開展緊急救援工作時(shí)有充足的資源備用。世界糧食計(jì)劃署的糧食購(gòu)買應(yīng)優(yōu)先得到保障。

　　第六，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和效率。必須大力支持發(fā)展中國(guó)家在下一個(gè)農(nóng)業(yè)季度的農(nóng)作物生產(chǎn)，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)更易受到糧價(jià)飛漲的沖擊。這些支持措施包括提供高品質(zhì)種子、化肥、新農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　本報(bào)華盛頓8月17日電