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大力創新工作抓手,實施“八大舉措”。創新工作抓手是轉變外貿發展方式的基本要求。創新工作模式既要繼承改革開放30多年來我國促進外貿發展的主要做法,也要積極創新工作思路,體現加快轉變的工作要求。因此,需要大力實施“八項舉措”:一是積極擴大進口。穩定各項進口促進政策,完善進口促進體系。提高進口貿易便利化程度,清理不適應形勢的進口管理措施。利用自貿區、零關稅優惠、貿易投資促進等平臺,加強與重點國家貿易對接。二是打造商務平臺。打造若干國際知名度高、影響力大的國家級會展平臺;培育若干技術力量強、信譽好的電子商務平臺;建立若干輻射力強、管理水平高的境外貿易中心。三是建立出口基地。依托產業集聚區和開發區、保稅區和海關特殊監管區,建立一批出口基地。加快培育戰略性新興產業,形成新的出口增長點。四是提升商品質量。擴大具有自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道和高技術含量、高附加值、高效益的出口產品,提升傳統優勢產品出口附加值。五是拓展新興市場。按照經濟規模、人口總量、消費能力、市場環境等指標分類,形成拓展的重點地區、重點國別。深度拓展拉美、中東歐、東南亞及我周邊等市場。擴大邊境貿易,在管理權限和貿易便利化等方面給予邊境地區政策傾斜,推動邊貿人民幣結算出口退稅政策的落實。六是提升加工貿易。引導加工貿易延長產業鏈,提高附加值。推動加工貿易轉型升級。鼓勵加工貿易向中西部轉移。七是扶持服務貿易。積極承接國際服務業轉移,擴大服務外包規模。培育國產服務品牌出口,加大對軟件、文化、動漫等產品出口的扶持力度。八是發展“走出去”帶動貿易。鼓勵有實力的企業開展對外工程承包、投資辦廠、建立銷售網絡。穩步推進境外經貿合作區建設,積極推動海外資源開發合作。發揮優買優貸等政策支持大型成套設備、技術對出口的帶動作用。
“四個優化”、“六個協調”和“八大舉措”三者關系相輔相成,互為補充,是加快轉變外貿發展方式的內容、方法和途徑。在“十二五”期間,要本著協調推進、重點突破、務求實效的原則,創新工作模式,優化貿易結構,促進外貿發展方式轉變,開創我國外貿工作的新局面。(鐘山 商務部副部長)
