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“應該看到,我們加入GPA的方向仍會堅持,但目前未加入GPA并不違約,我方也應要求權利與義務的均衡。”上述專家說。
楊華還表示:“事實上,中國正積極進行加入GPA的談判,所以也更談不上違背政府采購開放的承諾。”作為加入WTO的承諾之一,早在2007年財政部就代表中國政府簽署了中國加入WTO政府采購協(xié)議的申請書,并將加入GPA初步出價清單遞交給WTO秘書處,開始了與GPA成員之間的談判。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員宋泓在接受《經濟參考報》記者采訪時強調,目前我國在技術研發(fā)上還存在一定的缺失,政府在此時加大對擁有自主知識產權產品的扶持正是提高我國的研發(fā)能力一種有效方式。只不過金融危機的陰霾還未完全散去,因此西方國家對中國的一舉一動顯得尤為敏感。“但談及他們所謂的‘貿易保護’,純屬是無稽之談。”宋泓說。
加強自主創(chuàng)新并未排斥外資參與
業(yè)內人士還認為,該認證系統(tǒng)符合中國的自主創(chuàng)新策略,也符合國際通行準則。
正略鈞策管理咨詢顧問劉飛舟向《經濟參考報》記者分析道,我國早在3年前就曾有相關通知表示將推進自主創(chuàng)新產品認定的進程。“其實世界上很多國家都比我們更早地開始實施類似的規(guī)定。事實上中國并未簽署WTO自愿性質的《政府采購協(xié)議》,因此該協(xié)議中有關不能在政府項目投標中歧視外國公司的條款對中國不具約束力。《目錄》這一規(guī)定符合世界貿易組織(WTO)的相關規(guī)則。”
楊華表示,政府采購扶持國貨只是一個加強我國自主創(chuàng)新的途徑,不會影響外企的在華業(yè)務。他同時透露,此前其參與的眾多政府采購論證中,外企在貨物、工程和服務等各領域中標的比例都非常大。
劉飛舟表示,目前在我國絕大部分高端技術產品市場中,依然存在大量被外商壟斷的局面。“沒有自主創(chuàng)新的技術,我們就不得不接受外商制定的高價來進行相關的采購,這實際上是由技術封鎖所引發(fā)的一種畸形市場行為。”他說,“同時,自主創(chuàng)新對我國加強建設的意義非比尋常,甚至關系到國家安全的層面。目前我國國防系統(tǒng)中的一些測試產品仍依賴于外商產品,這對我們的自我掌控行為難免會有不利。”
“此次政府出臺的新規(guī)舉措在大力推動我國的自主創(chuàng)新進程之余,并沒排斥外商的參與。外資企業(yè)同樣可以在我國境內注冊并進行技術研發(fā)。”劉飛舟認為,比起外資的注入,我國更需要豐富的技術投資。而通過對自出創(chuàng)新產品的扶持,可以促進中國在技術方面的加強與完善。