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同時,商務部今后還將引導行業規范發展。要加快推進商務誠信體系建設,加強信用信息的整合和披露,建立健全激勵懲戒機制,提高企業失信成本,引導市場主體的行為。要求要充分發揮商務部門在規范市場秩序和打破地區封鎖、行業壟斷工作中的牽頭作用,加強統籌協調,嚴厲打擊不正當競爭和違法經營行為。
特別鼓勵第三方物流發展
在上述出臺六措施建立商貿物流體系中,第三條鼓勵專業化、社會化物流的發展方面,特別鼓勵發展將物流服務嵌入到制造企業采購、生產、銷售及售后服務各個環節,具備整合供應鏈能力的嵌入式第三方物流。
所謂第三方物流,是指生產經營企業為集中精力搞好主業,把原來屬于自己處理的物流活動,以合同方式委托給專業物流服務企業,同時通過信息系統與物流企業保持密切聯系,以達到對物流全程管理控制的一種物流運作與管理方式。
中國物流采購聯合會調查數據顯示,目前在物流較發達的國家,第三方物流占比情況為:德國占23%,英國為34%,美國和日本在30%以上,而我國真正符合現代物流模式的第三方物流僅占國內物流市場的不足2%。
促進我國第三方物流發展的一大關鍵是解決物流各管理部門的溝通協調問題。業內人士指出,現代物流產業的復合性,決定了其發展必須是建立在各個相關部門的良好溝通和協調的基礎上。因此,國家要建立國家級的物流發展綜合協調機構,改變交通、鐵道、民航、郵政、工商、稅務等政府職能部門和行業管理部門各部門自行制定有關物流規劃的慣例,采取政府公開招標的方式,委托第三方企業制定物流規劃,以排除部門利益的困擾。
此前在今年6月份,國務院辦公廳就印發了《深化流通體制改革加快流通產業發展重點工作部門分工方案》(以下簡稱《方案》),提出要大力發展第三方物流,促進企業內部物流社會化,加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接,推廣公路不停車收費系統,規范貨物裝卸場站建設和作業標準。
10月25日,國務院副總理汪洋在北京主持召開部分城市物流工作座談會,聽取物流業發展情況匯報和降低物流成本的意見和建議,也提出要“培育第三方物流企業,鼓勵一體化運作和網絡化經營”,以及“提高物流信息化水平,扶持建設一批物流信息平臺”。
在11月12日召開的全國商貿物流工作會議中,姜增偉也就做好商貿物流工作中特意提出,鼓勵發展具備整合供應鏈能力的嵌入式第三方物流,依托電子商務平臺,發展線上線下相結合的電子商務物流;發展農產品的農批對接、農超對接、直供直銷等多種產銷銜接模式。
