粵港澳區域自由貿易區建立的基本設想

　　筆者認為，粵港澳區域自由貿易區建立的時間宜在2014—2016年，成型與發展的時間宜設在2017—2020年。

　　建立粵港澳區域自由貿易區的基本設想。

　　考慮到港澳地區不同的政治、經濟和社會制度等，粵港澳區域自由貿易區的建立是在堅持“一國兩制”的條件下，按照一個國家內部特有的自由貿易區模式建立，并按照國際上通行的區域自由貿易區的運作方式發展。

　　粵港澳區域自由貿易區核心點是區域性的貿易安排，因此，區內商品貨物貿易關稅互減、互免；而且這也是中國—東盟自由貿易區建設的重要組成部分。

　　取消粵港澳區域自由貿易區內各種關稅和非關稅壁壘，全面促進粵港、粵澳服務貿易自由化的發展。

　　粵港澳區域自由貿易區各主體通過協商，制定和實施區內服務貿易自由化和人民幣國際化為先行點的相關政策和措施，制定和實施區內人員自由流動的相關政策和措施，制定和實施區內投資、貿易和金融服務等便利化的相關政策和措施。

　　根據新時期廣東、香港和澳門發展的實際，在政策和法律允許的范圍內，繼續開放廣東與香港和澳門在科技、教育、旅游和文化等更寬更廣的合作領域。

　　建立粵港澳區域自由貿易區的政策支持。

　　繼續放權廣東先行先試特殊政策，賦予廣東向WTO申請享受特別關稅區的待遇；支持廣東與港澳協商建立粵港澳區域自由貿易區的機制；繼續推動實施粵港、粵澳合作框架協議中的相關政策；賦予廣東深化開放金融市場特殊政策，與港澳協商率先在區內先行先試人民幣國際化；按照WTO關于建立和發展自由貿易區的要求，粵港澳三方通過協商簽署自由貿易框架協議和實施細則；中國內地省區的商品貨物、資金、技術設備及人員等進出粵港澳區域自由貿易區，當作進出口或出入境對待。

　　未來粵港澳經貿關系展望。

　　CEPA實施成效的升級版，必然趨向建立與發展粵港澳區域自由貿易區。建立粵港澳區域自由貿易區，對于有效整合三地資源，推動區域經濟創新發展，提高競爭力，促進區域經濟一體化新發展具有重要意義和作用。以建立和發展粵港澳區域自由貿易區為引擎，全面推進粵港澳區域經濟一體化發展。

　　作者系中山大學港澳珠三角研究中心教授