中國是聯合國的締約國，也是5個常任理事國之一。而在1945年，中國的國力與美國和蘇聯相比根本沒法比，與英國和法國也沒法比，但是國力如此之弱的中國能成為五常之一，這是非常了不得事情。當時中國也參加了世界銀行、IMF和GATT的創始締約談判，并且在國際貨幣組織也就是很有名的布雷頓森林體系談判中也發揮了比較重要的作用。我們知道，國際貨幣經濟組織、國際貨幣體系和世界關貿總協議都是為了對付貿易不平衡的，出現了貿易摩擦和矛盾，都要通過這些機構和組織來進行調解和處理。國際收支不僅僅是一個經濟問題，也是一個政治問題，如果談判和調解解決不了問題，就可能引發戰爭。中國現在是出口第一大國，我們有巨大的順差，全世界貿易摩擦的反傾銷、反補貼有很大一塊兒是針對中國的，所以國際收支平衡對我國意義很重大。要平衡才能夠可持續，如何維持我們的戰略機遇期有一個和平發展的環境，如何處理好貿易摩擦，這是一件非常大的事。

　　怎么才能平衡呢？在金本位下，有黃金的輸入點和輸出點可以平衡。在浮動匯率下，則有很多平衡的方法，比如擴大內需、擴大消費等等。很重要的一個就是匯率的變化，匯率的變化反映了國與國進口與出口之間資源、能源、價格之間的比價關系。中國的匯率改革從2005年7月21日開始，在此之前人民幣匯率是8.28元人民幣等于一美元，維持了大概十年的時間。從2005年人民幣匯率改革到現在為止，人民幣對美元名義匯率升值34%，現在是6.09的水平。人民幣名義有效匯率升值了29%，實際有效匯率升值38%，這就是說人民幣從2005年以來對美元還是升值了。對人民幣升值有很多的議論，褒貶不一。我們來具體分析一下人民幣升值和貶值。

　　先說升值，從2005年到現在，人民幣從8.28元比1美元，上升到6.1元左右比1美元。到底是誰受益了呢？我們的國民經濟平穩發展，經濟實力明顯提高，我們GDP現在排行世界第二，用現在的50多萬億人民幣除以6.1，等于8萬多億美元。如果人民幣不升值就得除以8.28了，比這個就小多了，從這一點看我們的國力受益了。我們是出口第一大國，是進口第二大國，我們每年進口很多的產品，包括幾千萬噸大豆和幾百萬噸豆油，還進口了很多的原油和天然氣，這些產品都直接關系到民生。人民幣升值使我們進口這些商品變得便宜了，比如汽油現在是將近8塊錢一升，如果不升值的話可能要比這個還得高30%多。很多老百姓現在可以出國旅游或送子女出國留學，連中國游客出境購物也變成世界各國很搶手的了，從這一點看是老百姓也受益很多。但是為什么這些受益很少被提起呢？因為這些受益方是沉默的多數，比如說中石油和中石化是受益方，它肯定是受益的，而出口企業就受損了，原來出口一美元能換8塊多，現在只能換6塊多。由于我們的出口體系又有很大的就業壓力，所以你會聽到很多聲音在說人民幣升值不好，人群雖小但是聲音很大。

　　隨著國際收支順差的積累，中國的外匯儲備也大量的增加，到今年為止中國外匯儲備已經超過3.7萬億，居全世界第一位，是日本的三倍。我們積累外匯儲備好不好？總體來說是好處多，比如中國的國力強，中國的匯率穩定，宏觀經濟穩定，人們對中國的預期穩定，投機者攻擊中國的積極性或者動力比較小，因為我們有3.7萬億的外匯儲備，他覺得跟我們打成功的把握不大。

　　但是它也有成本，我們出口這么多，順差這么大，它對資源和環境是有壓力的，中央銀行積累外匯儲備的過程，是在市場上購買美元的過程，你吐出了基礎貨幣，人民幣的流動性加大了，中央銀行就要對沖，對沖主要有兩種方法，一種是提高商業銀行在人民銀行的法定存款準備金率，另外一種方法就是公開市場業務操作，包括發行央行票據，進行回購等等。這些操作都是要有成本的，你發行央票要付息的，你鎖定商業銀行在中央銀行的法定存款準備金，一是要付息，二，也是對資源配置的一種干預。準備金要低一點的話，商業銀行發揮市場的作用可能會應用的更有效，也是有成本的。