二、促進中國大企業持續健康發展的建議

　　總體上看，經歷了國際金融危機的洗禮，我國有相當一部分大企業 “大而不強”的局面有所改觀，我國企業家判斷、駕馭復雜形勢的能力和信心也有所增強，特別是民營企業家的前瞻意識和判斷能力得到了充分的體現。一些企業認真研判世界經濟形勢和所處行業企業動態，在自己認為的恰當的時機勇敢地走出去，對海外優質資產、優質品牌、知識產權、海外人才進行 “抄底”；還有一些企業積極調整企業產業結構，在新能源汽車、新型農作物能源、清潔能源等戰略性新興產業方面都取得了一定的成績。中國企業500強在過去的一年有了長足的進步，與美國企業500強、世界企業 500強的差距有了明顯的縮小，企業競爭力進一步提升。

　　但是，我國大企業成長歷史短，市場化發育程度不高，核心競爭力不強，短期內的良好表現是在特殊背景下出現的，與世界領先企業相比，在許多方面的差距還是很大的。例如，2010中國企業500強有80%是成立于改革開放之后，平均壽命僅為22年。勞動生產率方面，2010中國企業 500強的人均營業收入、人均利潤水平只相當于世界企業 500強同類指標的 36.8%、47.1%，只相當于美國企業 500強同類指標的37.6%、50.0%。產業結構方面，2010世界企業500強中服務業企業數量和營業收入均超過50%，而中國企業500強中服務業企業不足30%，營業收入所占比重不足40%。相比之下，中國企業500強中傳統行業的企業仍占多數，現代服務業、高新技術產業的企業所占比例明顯偏小。數量指標還只是企業成長的外部表現，反映的是企業 “硬實力”方面的差距。深入到影響企業持續健康發展的內在素質，諸如體制機制、資源整合、領導能力、創新能力、內部管理、社會責任、人才培養、品牌影響力、自主知識產權和核心技術、國際化能力等 “軟實力”方面，我國大企業與世界領先企業的差距更是短期內難以逾越的。

　　同時應當看到，自2002年我國進入重化工業化階段后，由于市場需求激增，我國大企業紛紛進入高速發展期。在高速做大的過程中，除了決策和投資風險存在失控的可能，其他的風險也在加速積累。近年來，與我國大企業相關的重大環境污染和安全事件頻頻發生，環境問題已經成為我國大企業發展的重要制約因素。隨著我國勞動力的結構性變化，工資推動的成本上升也給大企業帶來了新的壓力。中國企業家調查系統近期的調查表明，關于當前企業經營發展中遇到的最主要困難，選擇比重最高的就是 “人工成本上升” (70.5%)，美國咨詢公司JassinORourke的研究報告顯示，中國的勞動力成本已經高于亞洲其它七個國家。另外，由于缺乏發達的生產性服務業支撐，中國制造技術研發創新能力很弱，表現為工業增加值率僅為26%，遠低于美國 (49%)、日本(38%)、德國 (48.5%)，并且呈現逐年降低的趨勢。制造企業的生產創新引發生產性服務業的過程創新，而生產性服務業的需求又引致制造業企業的生產創新，長期忽視生產性服務業與制造業之間的互動關系必然造成中國大企業發展的內在動力缺失。這些已成為當前我國大企業發展必須高度重視、切實加以解決的突出矛盾和問題。

　　我國應對國際金融危機的實踐表明，在后危機時代，無論是短期內鞏固經濟復蘇成果還是保持中長期經濟可持續增長，都必須加快轉變發展方式、調整經濟結構。各級政府要進一步營造加快轉變經濟發展方式的社會氛圍，引導企業更加注重轉變發展方式，更加注重提高核心競爭力，更加注重提高發展的質量和水平。特別是要針對大企業發展中暴露出的突出問題，繼續轉變政府職能，實現從經濟發展型向社會服務型政府轉變；繼續推動國有企業改革，著力促進民營大企業成長；鼓勵大企業從內部控制制度轉向全面風險管理，加強大企業的環境保護問題的監管和問責，等等。我國大企業需要進一步增強憂患意識，科學判斷分析形勢，大力提高自主創新能力，大力推動企業技術進步和強化企業管理，大力推進企業轉型升級和可持續發展，在新一輪國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢，盡快使企業走上創新驅動、內生增長、工業化和信息化相融合的發展軌道，全面提高綜合實力和國際競爭能力。只有這樣，才能在未來的競爭中處于不敗之地，才能實現持續和持久發展。

　　(一)密切關注和把握國際政治和經濟形勢的變化大企業支配資源多，經營范圍廣，在全球經濟一體化深入發展，各國經濟聯系日益緊密的今天，特別容易受到國際政治和經濟形勢的影響。年初中央提出，2010年是形勢最復雜的一年，事實證明，今年國際政治和經濟的發展變化比往年更加復雜，需要我國大企業引起關注。

　　從政治層面看，金融危機后G20取代G7實施全球治理，顯示出以中國為代表的新興經濟體參與國際未來秩序的發展方向，在全球氣候、國際貨幣體系改革等問題上，中國的角色都在放大。然而，2010年更值得關注的是，一些發達國家對于中國的 “和平崛起”仍然疑慮重重，一方面，竭力維護和擴大于他們有利的國際政治經濟舊秩序，另一方面，還千方百計圖謀取得更大的政治經濟利益，國家之間圍繞生存空間和國際地位的競爭更趨激烈。從經濟層面看，世界經濟正在逐步復蘇，但復蘇基礎不牢固、進程多起伏。美國和日本恢復相對較快，歐元區恢復乏力，歐盟成員國已有 2/3以上國家出現財政赤字和公共債務超標而償債能力嚴重不足的問題，主權信用危機可能成為2010全球經濟發展的最大包袱。印度、巴西等新興經濟體增速明顯高于發達國家，但通脹壓力普遍較大，經濟結構問題比較突出，抵御外部沖擊能力較弱。世界主要貨幣的匯率大幅波動，原油、鐵礦石等能源原材料價格高位震蕩，對企業的經營帶來了更多的不確定性。另外，貿易保護主義勢力重新抬頭，國際貿易摩擦明顯增多，我國是受影響最大的國家。

　　隨著經濟全球化和信息化的加速推進，整個世界經濟將出現兩大主流趨勢：一是以低碳化為代表的新科技革命使發達國家的產業、產品、消費向高新、高效、低碳的方向發展 (由上世紀90年代的高技術產業化本世紀初葉傳統產業復興2010年后高技術與傳統產業融合的產業結構革命)，國際范圍內技術、產業、企業和市場又面臨一次新的 “洗牌”，國際競爭的技術層面會更多地替代價格層面；二是產業結構的調整向集約化與高質化的廣度和深度拓展，大品牌、大產業、大企業和跨國生產會進一步快速發展，以橫向分工一體化為主的國際分工 (產品價值鏈分工)呈現強勢滲透的態勢。

　　總體來看，我國國際政治和經濟地位的提高為大企業的發展提供更加廣闊的空間和舞臺。然而，在當前政治經濟格局還沒有形成相對均衡、動蕩和變化頻現的時期，國際關系的演變勢必對許多地區和領域的企業生產經營產生巨大的影響，有時甚至是毀滅性的影響。不謀全局者，不足以謀一域，我國大企業應該密切關注和把握國際、國內政治和經濟形勢的變化，深入研究一些重大事件對地區和相關領域的潛在影響，早做預案，把握先機，才能在國際風云變幻中立于不敗之地。

　　(二)密切關注國內宏觀調控和區域發展政策，抓住國內發展機遇今年以來我國經濟回升向好的基礎進一步鞏固，經濟運行趨于平穩，財政刺激政策退出的可能性加大，收緊貨幣流動性的壓力不斷累積。中央按照 “保發展、調結構、防通脹”的要求對宏觀調控政策進行了適度調整，關于制止重復建設、控制地方政府債務規模、淘汰落后產能、遏制部分城市房價過快上漲的一系列政策措施收到了明顯效果。我國大企業既要帶頭執行國家宏觀調控政策，在經濟發展中發揮積極作用;也要及時分析政策帶來的各種影響，相應調整經營策略。

　　另外，當前改善區域經濟非均衡發展，激發欠發達地區的經濟增長潛力成為優化經濟結構的關鍵。2009年至今，國務院先后批復了 《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、 《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》等13個區域規劃，13個區域規劃遵循加快重點地區發展、落實重大發展戰略、開拓區域空間三條線索，推動了區域經濟一體化進程，使得產業分工和布局能夠在更大的范圍內實現調整，推動了產業升級，不僅帶來更多的基礎設施投資機會，還在一定程度上打破行政壁壘，促進城市與城市之間的有機合作。我國大企業應該將區域發展與企業發展結合起來，將區域發展的政策優勢與企業的能力優勢結合起來，順勢而為，在區域經濟發展中實現企業成長。

　　(三)努力提高自主創新能力隨著生產要素成本優勢的逐漸減弱，中國企業的低要素成本優勢也將不復存在。因此，自主創新成為當前企業急需彌補的 “短板”，也是中國企業參與全球產業競爭的 “資格證”。中國企業應當以提高創新能力作為企業發展的戰略基點，努力建設具有持續創新能力、擁有自主知識產權或自有知名品牌、創新產品或服務收入占營業收入比重較大的創新型企業。因此，企業必須以制度創新為動力，以管理創新為保障，以制度創新和管理創新推動和促進技術創新，加快建立創新型企業，全面提升企業的自主創新能力。

　　一要建立和完善企業自主創新的體系和長效機制。完善的創新體系和機制是企業持續開展創新活動并取得豐碩成果的制度保障。企業要把增強自主創新能力作為核心戰略，納入企業的長期發展戰略之中;要健全有利于自主創新的用人機制，完善人才的選聘和評價機制，建立科學、合理、多元的人才評聘標準;要建立有利于自主創新的激勵機制，完善薪酬分配制度，加快建立以保護知識產權為核心的激勵制度，以吸引和集聚高層次的創新領軍人才。要構建權責清晰、運轉有效的企業創新管理體系，明確企業內部各層次之間的創新職責和分工，整合各類創新資源，不斷提高管理效率，提升企業的整體創新能力。

　　二要持續加大研究開發投入。企業要增強自主創新能力，必須提高研發經費在銷售收入中的比重，并且要持續加大研發投入。要通過進入資本市場、加快折舊、直接將研發投入攤入成本、爭取政府資金支持等多種途徑，千方百計地籌措研發資金，盡快提高研發投入占企業銷售收入的比重，一般企業要達到3%的水平，有條件的企業要達到5%—8%乃至更高的水平。

　　三要培養和造就大批敢于并善于創新的人才隊伍。人才是自主創新的主體，也是自主創新的第一資源。提高企業自主創新能力，關鍵是要建立一支高水平的創新團隊。要善于發現創新人才，大膽使用創新人才，使敢于創新并善于創新的優秀人才能夠脫穎而出。要制定長期有效的培養規劃，加快培養高水平的創新人才，積極吸引海外高層次的創新人才。要加強人才的培訓和教育，努力創建學習型企業，鼓勵和支持研發人員參與國內外高層次的研修活動和科研合作，不斷提高員工的素質和能力，為創建創新型企業培養結構合理、素質良好的各類人才。

　　四要加強自主創新的基礎設施建設。增強企業自主創新能力需要相應的條件保證和支撐。要加快建設具有國際競爭力的企業研究開發機構，構建企業自主創新的基地和平臺，積極創造條件建立國家工程研究中心、國家工程實驗室、企業技術中心和博士后工作站。要提高自主創新所需的裝備水平，建立健全信息網絡。在自主創新的基礎設施建設方面，企業要舍得投入，因為這是關系企業核心競爭能力和持續持久發展必不可少的投資。

　　五要大力營造創新文化。培養和造就高水平的自主創新人才隊伍必須加強創新文化的建設，這是增強企業自主創新能力的重要環節。要通過創新文化的建設，培養創新精神，激發創新熱情，使自主創新成為全體員工的潛在意識和自覺行為，形成員工人人參與創新、關心創新、保護創新、支持創新的文化氛圍。要大力宣傳獻身創新并做出重大貢獻的科技人員和管理人員，提倡勇于創新、大膽質疑、寬容失敗、敢為人先的拼搏精神，努力營造敢于突破、和諧包容的創新環境。

　　(四)不斷調整優化結構經過改革開放 30多年的快速發展，我國企業整體上進入一個新的階段。 “中國制造”的傳統模式在新的經濟形勢下面臨著巨大挑戰，單純依靠低要素定價和低勞動力價格進行競爭的經營模式正在喪失傳統優勢，大量生產低附加值產品和勞動密集型的企業正在失去市場生存空間，我國企業迫切需要加快產業結構和技術升級的步伐。如果繼續囿于產業低端，抱著低成本競爭的經營模式不放，路只會越走越窄，也不可能持續經營。面對嚴峻的發展環境，面對巨大的生存挑戰，企業要求得生存，繼續發展，必須加快結構調整的步伐，通過結構調整贏得新的競爭優勢。

　　一要調整產品結構，提高產品的附加值和技術含量。要根據市場的需求，有針對性地調整現有的產品結構，開發市場需要的、盈利能力強的產品，淘汰那些市場沒有銷路、經濟效益差的產品，通過調整產品結構提高企業的盈利能力。差異化是企業參與市場競爭的一種重要戰略。所謂差異化戰略，是指企業提供區別于競爭對手的并在行業內具有獨特性產品的一種戰略。差異化戰略的核心是以產品的特色贏得競爭優勢，使自己的產品或服務在行業內獨樹一幟，有一種或多種特質，從而贏得用戶、贏得市場，取得高于競爭對手的收益，用產品或服務在顧客心目中的優越性來鎖定顧客群。目前，我國企業的競爭手段趨同嚴重，最常見的就是價格戰和產品同化，這種策略不但壓縮了行業利潤，降低了企業產品創新能力，更可怕的是將行業的 “蛋糕”越做越小，使得處于企業價值鏈中的所有企業受到傷害，惡化了企業的生存環境。在這種情況下，企業應當根據企業的核心能力和市場變化進行戰略定位，推行差異化戰略，避開戰略趨同和惡性競爭，做到不盲從于短期利益的誘惑，使自己在市場中能有獨立的發展思路，減少短期環境變化對企業戰略的影響，進而保持和提高企業的競爭優勢。

　　二要調整產業結構，完善企業的價值鏈和產業鏈。產業升級換代是企業贏得新的競爭優勢和獲得更多盈利的重要措施，也是企業應對危機和渡過難關的重要對策。要優化產業布局，加大對子企業的清理整合力度。要調整投資結構，對建設周期長、見效慢的長線項目，需審慎決策，把有限的資金用到重點項目建設上，聚焦主業發展，保持適當的投資規模。要圍繞主業延長產業鏈和價值鏈，使產業結構更趨完善合理，獲取產業鏈前后端和價值鏈高端收益分配，培育新的經濟增長點。要按照市場原則，加快推進強強聯合、上下游整合等多種形式的并購重組，促進產業的集中化、大型化、基地化，有條件的要逐步由國內大企業向跨國公司進而向全球企業轉型，提高在全球范圍配置資源的能力，增強抵御國際市場風險的能力。要與相關產業的企業建立戰略合作伙伴關系和戰略聯盟關系，相互支撐、相互促進、共同發展。要圍繞結構調整和產業升級加快推進企業技術改造，提高裝備水平。要努力突破產業核心關鍵技術，開發高附加價值、低資源消耗、高生產效率、低生產成本的產品，形成一批自主知識產權和知名品牌，盡快占領產業技術前沿和市場，提高企業的核心競爭能力。

　　三要調整組織結構，建立科學合理的管理體系。隨著企業規模的不斷擴大，機構臃腫僵化，市場反應遲緩，成為不少大企業的通病。能否有效地防止和解決 “大企業病”，直接影響到大企業的活力和競爭力。從我國大企業的狀況看，普遍存在著管理層次多、管理鏈條長的問題，有的企業管理層次能達到5—6級甚至7—8級。這種狀況不能及時改變，勢必會降低企業的管理效率，增加企業的管理成本，影響企業的競爭力。企業要實現持續發展，必須不斷優化組織結構。要明確集團總部與子公司之間的管理關系和權力分配，理順各職能部門的責權劃分和協調關系;要壓縮管理層級，縮短管理鏈條;要理順管理流程，做到崗位職責清晰，程序科學合理。

　　(五)努力成為全球化的雙向推動者抗拒全球化，就如同抗拒萬有引力。過去20多年來，在信息技術進步的驅動下，全球經濟一體化不斷向縱深方向發展，并對各國經濟、社會與企業、人才等方方面面產生了深刻影響。中國大企業應該認清全球化的本質，努力成為全球化的雙向推動者。

　　一是加強多元文化的素養，提高全球資源整合能力。多元文化素養是經濟全球化和國際競爭的需要，中國大企業必須了解世界上不同國家和民族的文化，學會管理差異化的員工隊伍，包括地域的差異、文化背景的差異、興趣的差異、國籍的差異。這不僅是中國經濟與社會深入發展的內在需求，更是全球化對我國企業提出的嚴苛考驗。任何民族不可能在所有方面都是最優秀的，在全球經濟一體化、跨國公司已經具備全球資源整合能力的今天，以局部的資源應對全球化的挑戰，不管是在思路上，還是在策略上都會變得愈來愈乏力，應該超越從中國看中國，而從全球看中國;超越以中國的資源應對全球化，取而代之以全球的資源應對全球化。

　　二是順應全球化而不盲從。順應全球化是為了讓其為我所用，而不是讓自己喪失個性甚至是盲從。全球化的規則只是一般性的原則、慣例和先進經驗，要對其進行本地化，即將普遍原則同自己具體情況相結合并解決自己問題的過程。落實到每個企業，就是如何根據自己的具體情況，利用全球的優秀文化提出有效的解決方案，培育自己的核心競爭力和比較優勢。真正的全球化應是雙向的交流。我們不能滿足于簡單的照搬、移植、引進，而應當站在新的起點上，認真考慮思想的創新問題，探索出一套 “中國式的管理體系”，生產出更多具有原創性的思想和觀念。只有當自己的這些觀念和規則在全球大行其道的時候，才可以說真正融入了全球，成為時代的主流。

　　(六)加快公司制股份制改革，完善公司治理結構目前，國有企業仍是中國大企業的主要力量。中國進入世界企業500強的43家企業，41家是國有企業。但是，毋庸諱言，國有企業最大的問題是建立健全現代企業制度、完善治理結構。以中央企業為例，在123家中央企業中真正進行了公司制改造的只有30家，其余還是按照企業法注冊的公司。國際經驗表明，到目前為止，公司制是實現所有權與經營權分離最有效的制度安排。公司制是大型企業普遍采用的一種現代企業制度形式，因為對持續成長的大企業來說，不僅在復雜多變的市場中要面對巨大的競爭壓力和經營風險，而且隨著企業規模的不斷擴大，還要面對管理大型甚至巨型企業所需的高度專業化的經營管理能力和藝術，同時還要面對眾多的利益主體和錯綜復雜的利益關系。因此，大企業普遍采用公司制的形式。適合建立股份制的企業則積極引進戰略投資者，實現產權多元化，符合條件的到境內外資本市場上市。分析世界500強的企業，基本都是職業經理人管理的上市公司。因此，必須在更大范圍普遍地對國有企業進行股份制改造。除少數需要由國家獨資經營的企業外，其他國有大型企業都要以調整和優化產權結構為重點，通過規范上市、整體上市、中外合資、產權置換、相互參股、兼并收購等多種途徑進行股份制改革，構建由國際資本、國家資本、管理層資本共同持有的多元化混合所有制企業治理結構，把巨大的國有資本存量改造成為符合國際化標準的中國大企業。

　　跨國公司之所以 “富能敵國”，不僅僅因為其擁有令人艷羨的核心技術，更因為其公司治理機制能夠自如運行。企業之爭很大程度上即公司治理水平的競爭，其制度優勢的競爭力甚至超過技術與產品本身。大企業都要按照 《公司法》的要求，規范股東會、董事會、監事會和經理層的職責，做到各負其責、協調運轉、有效制衡。建立健全公司治理結構，關鍵是要建立規范有效的董事會，因為在所有權和經營權分開情況下，企業的重大決策是否科學合理，企業的利益相關者包括出資人、債權人、經營者、職工以及政府、社區等多方面的關系能否協調，企業能否實現持續發展，關鍵取決于董事會。對企業特別是國有獨資公司和民營企業來說，都有一個防止一個人說了算從而可能引發企業重大決策失誤的問題。因此，大企業應分析公司治理的發展趨勢，借鑒國外企業的普遍做法，積極引入外部董事或獨立董事制度，優化董事會結構，充分發揮外部董事、獨立董事的作用，規范董事會運作，建立以外部董事或獨立董事為主的戰略、審計、薪酬等專門委員會，提高董事會的科學決策和內部監督的能力和水平。